Введення, Поняття й функції екологічної сертифікації - Понятие и функции экологической сертификации
Природа - джерело життя, матеріального й духовного благополуччя. Стосовно людини вона виконує ряд функцій, пов'язаних із задоволенням, його потреб: екологічну, економічну, эстетическую, рекреаційну, наукову, культурну.
Найбільш істотна функція природи - економічна. Її сутність визначена тим, що природні ресурси, якими користується людина, мають економічні властивості, економічним потенціалом. Якщо екологічна функція є "вічної" стосовно людини, то економічна з'явилася, коли людина почала створювати перші знаряддя праці, будувати собі житло, шити одяг. Природні багатства служать джерелом задоволення різноманітних, всі зростаючих у міру розвитку людини його матеріальних потреб.
Экосертификация проводиться з метою створення економіко-правового механізму по реалізації закріпленого в Конституції Росії права громадян на сприятливе навколишнє середовище.
Поняття й функції екологічної сертифікації
Екологічна сертифікація (экосертификация) - новий напрямок природоохранительной діяльності в Росії. Обов'язкова екологічна сертифікація товарів (робіт і послуг), на які законом установлені вимоги, спрямовані на забезпечення безпеки життя, здоров'я споживачів і охорони навколишнього середовища, уведена із прийняттям 7 лютого 1992 р. Закону РФ "Про захист прав споживачів ". Цим Законом Держстандарту Росії був доданий статус головного органа по сертифікації товарів (робіт і послуг), у функції якого входять установлення контролю за дотриманням правових вимог у цій сфері. У травні 1992 р. Держстандарт Росії ввів по всій країні Систему сертифікації ДЕРЖСТАНДАРТ (ДЕРЖСТАНДАРТ Р), що визначає порядок робіт з обов'язкової сертифікації, розроблену з використанням досвіду закордонних країн.
Сертифікація продукції відповідно до Закону РФ від 10 червня 1993 р. "Про сертифікацію продукції й послуг" -- це діяльність по підтвердженню відповідності продукції встановленим вимогам. Екологічна сертифікація -- діяльність по підтвердженню відповідності сертифицируемого об'єкта пропонованим до нього екологічним вимогам. При цьому під екологічними розуміються вимоги, установлені в законодавчому й іншому нормативному актах в області природокористування й охорони навколишнього середовища Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-I "Об охране окружающей природной среды" //Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 5 марта 1992 г., N 10, ст. 457, в "Российской газете" от 3 марта 1992 г.
Екологічна сертифікація як міра охорони природи й екологічних прав громадян має подібність із державною екологічною експертизою, метою якої також є визначення відповідності об'єкта експертизи екологічним вимогам. Принципове розходження між цими мірами - в об'єкті. Так, один з об'єктів обов'язкової державної екологічної експертизи - проекти технічної документації на нові техніку, технологію, матеріали, речовини, сертифицируемые товари й послуги, які входять у перелік, затверджуваний федеральним спеціально вповноваженим державним органом в області екологічної експертизи, у тому числі на закуповувані за рубежем товари. Але якщо об'єкти експертизи - це завжди предпроектные, проектні й предплановые документи, то об'єкти екологічної сертифікації - готова продукція. Відповідно об'єктами екологічної сертифікації є нова техніка, матеріали, речовини. Включення товарів і послуг у перелік обов'язкової екологічної сертифікації у відповідності зі ст. 11 і 12 Федерального закону "Про екологічну експертизу" служить підставою для їхнього віднесення до об'єктів обов'язкової державної екологічної експертизи.
За допомогою екологічної сертифікації вирішується ряд найважливіших завдань по забезпеченню раціонального використання природних багатств, охорони навколишнього середовища й здоров'я людей від шкідливого впливу екологічно потенційно небезпечної продукції або послуг. Вона сприяє:
Попередженню появи на ринку й реалізації екологічно небезпечної продукції й послуг і відповідно попередженню шкоди природному середовищу;
- *впровадженню екологічно безпечних технологічних процесів і встаткування; *виробництву екологічно безпечної продукції на всіх стадіях її життєвого циклу, підвищенню її якості й конкурентоспроможності; *створенню умов для організації виробництв, що відповідають установленим екологічним вимогам; *удосконалюванню керування господарською й іншою діяльністю; *запобіганню ввозу в країну екологічно небезпечних продукції, технологій, відходів, послуг; * інтеграції економіки країни у світовий ринок і виконанню міжнародних зобов'язань. Екологічна сертифікація служить, таким чином, засобом підтвердження екологічно значимих показників якості продукції, заявлених виготовлювачем; сприяння споживачам у компетентному виборі екологічно благополучної продукції;
Контролю безпеки продукції для навколишнього середовища, життя, здоров'я й майна; захисту споживача від несумлінності виготовлювача (продавця, виконавця). Виступаючи як інструмент захисту екологічних і економічних інтересів Росії, екологічна сертифікація сприяє входженню Росії у світовий економічний простір, виробництву конкурентоспроможної вітчизняної продукції, служить засобом контролю за ввозом у країну екологічно шкідливої продукції.
Екологічна сертифікація проводиться в Росії у вигляді обов'язкової й добровільної. Вона обов'язкова у випадках, установлених законодавством Росії й суб'єктів РФ. Проведення обов'язкової екологічної сертифікації означає, що держава бере на себе захист суспільних інтересів, пов'язаних із забезпеченням екологічних інтересів населення й охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, охорони, відтворення природних ресурсів і в інших передбачених законодавством випадках. Для проведення обов'язкової екологічної сертифікації Госкомэкологии РФ становить і затверджує Переліки об'єктів, що підлягають обов'язкової экосертификации.
Для посилення державного контролю за використанням екологічно потенційно небезпечної продукції сертифицируемые товари й послуги, які входять у перелік, затверджуваний федеральним спеціально вповноваженим державним органом в області екологічної експертизи (до їхнього числа ставляться й закуповувані за рубежем товари), віднесені Федеральним законом "Про екологічну експертизу" до об'єктів обов'язкової державної екологічної експертизи (ст. 11).
Обов'язкової сертифікації підлягають також згідно ст. 71 Лісового кодексу РФ деревина, що відпускається на корені, і другорядні лісові ресурси. Організація й проведення обов'язкової сертифікації зазначених лісових ресурсів здійснюються федеральним органом керування лісовим господарством. Порядок проведення сертифікації визначається Правительством РФ Экологическое право России. Сборник нормативных правовых актов и документов. / Под ред. Проф. А. К. Голиченкова. М., 2001. Стр. 117.
.
Добровільна екологічна сертифікація здійснюється в тих випадках, коли в законодавчих актах РФ не запропоновані обов'язкова сертифікація й проводиться з ініціативи заявника-природопользователя або юридичної особи, що виконує розпорядницькі функції в області використання природних ресурсів, на основі договору між органом по сертифікації й заявником Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-I "Об охране окружающей природной среды" .
Похожие статьи
-
Органи екологічної сертифікації - Понятие и функции экологической сертификации
Державним органом, відповідальним за формування й реалізацію державної політики в області сертифікації, установлення загальних правил і рекомендацій із...
-
Нормативні акти в області екологічної сертифікації - Понятие и функции экологической сертификации
Незважаючи на новизну розглянутої правової міри охорони навколишнього середовища, є ряд нормативних правових актів, що встановлюють вимоги по екологічній...
-
Напрямки й об'єкти екологічної сертифікації - Понятие и функции экологической сертификации
Напрямку екологічної сертифікації визначені Угодою про взаємодію Минприроды й Держстандарту Росії в роботах зі стандартизації, метрології й сертифікації...
-
Висновок - Понятие и функции экологической сертификации
У ході проробленої роботи ми з'ясували, що экосертификация сприяє: - впровадженню екологічно безпечних технологічних процесів і встаткування; -...
-
Російська Федерація - Суть та проблеми екологічної сертифікації лісів
Досвід Росії щодо організації сертифікації лісів представляє інтерес для України з багатьох причин. Перш за все, ця країна є потужним експортером лісової...
-
Інформаційне забезпечення Системи проводиться в такий спосіб. Документи й матеріали, що підтверджують сертифікацію, перебувають на зберіганні в органі по...
-
Правові заходи забезпечення екологічної безпеки
Вступ Екологічна безпека на території України гарантується громадянам України здійсненням широкого комплексу взаємопов'язаних політичних, економічних,...
-
Процедура державної екологічної експертизи - Особливість проведення екологічної експертизи
В документації на об'єкти державної екологічної експертизи повинні передбачатися: 1) комплексна еколого-економічна оцінка впливу запланованої чи...
-
Проблеми розвитку сертифікації лісів - Суть та проблеми екологічної сертифікації лісів
Безумовно, сертифікація лісів буде поширюватися і вдосконалюватися, оскільки цей інструмент лісової політики сприяє сталому лісокористуванню і кращій...
-
Чехія - Суть та проблеми екологічної сертифікації лісів
Практика сертифікації лісів у Чехії представляє інтерес для України тим, що ця країна, будучи разом з Україною в постсоціалістичному просторі, суттєво...
-
Історичний аспект розвитку сертифікації лісів - Суть та проблеми екологічної сертифікації лісів
Ідея екологічної сертифікації лісів пов'язана із сільським господарством, в першу чергу з виноградарством. З метою покращання якості вина у Франції була...
-
Управління у галузі охорони довкілля - Оцінка природоохоронної діяльності у Вінницькій області
Вдосконалення системи управління в галузі охорони довкілля у Вінницькій області, стан фінансування екологічної галузі. В 2001 році збір за забруднення...
-
ISO створена в 1947 році. Її діяльність спочатку була пов'язана лише з технічними стандартами на продукцію. Стандартизацією управлінням навколишнім...
-
Екологічна сертифікація лісів буде мати перспективу для подальшого розвитку лише тоді, коли знайде сталу підтримку з боку споживачів сертифікованої...
-
Основні вимоги щодо процедури сертифікації лісів - Суть та проблеми екологічної сертифікації лісів
Світовий досвід сертифікації лісів свідчить про те, що цей інструмент лісової політики може бути ефективним лише тоді, коли: проводиться незалежний аудит...
-
Введення - Проблеми охорони навколишнього середовища й розвиток транспорту
Населення Землі збільшується на 80 млн. чоловік щорічно. До 2003 року воно досягло більше 6 млрд. чоловік. Для цього величезної кількості людей потрібно...
-
Загальні положення 1.1. Ці Правила поширюються і є обов'язковими для юридичних осіб або структурних підрозділів юридичних осіб незалежно від їх форм...
-
Екологічна політика України (організаційний та економічний аспект)
Стаття присвячена дослідженню організаційного та економічного механізму публічного управління в контексті реалізації екологічної політики України....
-
Значительным достижением последних десятилетий стало то, что система и содержание функций государств демократического типа, к каковым относится и...
-
Понятие, структура, функции экологического каркаса Ландшафтно-экологический, или экологический каркас - это базовый элемент экологической инфраструктуры...
-
Неоднозначность действия факторов на разные функции - Экологический фактор
Закон неоднозначного действия фактора на разные функции, согласно которому каждый экологический фактор неодинаково влияет на разные функции организма;...
-
Введение, Понятие экологического кризиса - Пути выхода из глобального экологического кризиса
Актуальность данной работы велика, так как мы, живя в современном мире, напрямую сталкиваемся в повседневности с экологическим кризисом и его...
-
К правоохранительным органам государства традиционно относят органы прокуратуры, внутренних дел, суда и арбитражного суда. Под экологической функцией...
-
Понятие и виды юридической ответственности Юридическая ответственность за экологические правонарушения и преступления - есть лишь одна из форм...
-
Исходя из общей гражданско-правовой ответственности, можно выделить принципы, характерные и для экологии: всеобщая обязанность для причинителя возместить...
-
Экологические стандарты Размышляя об экологии, нельзя не сказать об экологических стандартах. Грань, отделяющая сегодняшнее состояние нашей планеты от...
-
Животный мир как объект эколого-правового режима Объектом использования и охраны выступают лишь дикие животные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся,...
-
Отличительной особенностью правовых норм является наличие в них санкций, то есть мер ответственности за нарушение, неисполнение или ненадлежащее...
-
Нормативно-методическая база экологической сертификации - Экологические основы природопользования
Нормативно-методическая база экологической сертификации включает: - законы, законодательные акты, соглашения России, содержащие экологические требования...
-
Юридическая ответственность за экологические правонарушения и преступления -- есть лишь одна из форм обеспечения экологической безопасности населения,...
-
Аккредитация органов по сертификации - Экологическая сертификация производств
Для работы в рамках ССК в качестве органа по сертификации (ОС) могут быть аккредитованы организации -- юридические лица и их подразделения, отделы,...
-
Правові аспекти міжнародної екологічної діяльності - Екологічне право України
На підставі ст.71 Закону України " Про охорону наколишнього природного середивища" Україна бере участь у міжнародному співробітництві у галузі охорони...
-
ОСНОВНІ ПОНЯТТЯ Й ВИЗНАЧЕННЯ - Нормування якості навколишньго середовища
Екологічне нормування Припускає облік так званого припустимого навантаження на екосистему. Припустимої Вважається таке навантаження, під впливом якої...
-
Склад нормативно-правових документів - Особливість проведення екологічної експертизи
Аналітичне опрацювання матеріалів ОВНС "Виробництво палива моторного альтернативного і бензинів автомобільних підвищеної якості з поліпшеними...
-
Проблеми якості життя й екологічної безпеки. - Проблеми якості життя й екологічної безпеки
Людина в плині всього свого життя є під впливом цілого спектра факторів навколишнього середовища - від екологічних до соціальних. Крім індивідуальних...
-
Введення - Проблеми радіаційного забруднення
Однієї з найважливіших проблем екології, проблемі радіаційного забруднення присвячена моя робота. Ця проблема стала особливо актуальна в поточному 2001...
-
Пошуки шляхів виходу з екологічної кризи - Основи екології
Незважаючи на появу уявлень про єдність Природи і Людини, їх взаємообумовленості, ці два світи в свідомості вчених XIX ст. ще не були взаємопов'язаними....
-
Правовий режим зони надзвичайної екологічної ситуації
Вступ Правовий режим зони надзвичайної екологічної ситуації Передбачає умови для оголошення окремої місцевості зоною надзвичайної екологічної ситуації і...
-
Склад і структура екологічної системи. Екологічна піраміда - Основи загальної екології
Екологічна система - основна функціональна одиниця екології, що включає в себе живі організми (біоценоз) і середовище проживання (екотопів), причому...
-
Цей принцип є дуже важливим, оскільки дублювання деяких обов'язків та відсутність співпраці між адміністративними органами становлять серйозні перешкоди...
Введення, Поняття й функції екологічної сертифікації - Понятие и функции экологической сертификации