Введение, Виды правонарушений - Административная ответственность за экологические правонарушения
Сущность этого вида юридической ответственности заключается в применении к нарушителям экологического законодательства административно-правовых санкций (взысканий). Перечень экологических правонарушений, за которые наступает административная ответственность, закреплен в главе 7 КПАП "Административные правонарушения в отрасли охраны природы, использования природных ресурсов, охраны достопримечательностей истории и культуры". В то же время экологический характер имеют и некоторые административные правонарушения, которые содержатся в других главах КПАП.
Наибольшая за количеством статей КПАП группа экологических правонарушений связана с нарушениями порядка использования природных ресурсов (природоресурсные правонарушение). Идет речь, в частности, о нарушении правил охраны и использования земли, животного и растительного мира, атмосферного воздуха.
Виды правонарушений
Правонарушениями в отрасли охраны и использования земли за КПАП является: Порча и загрязнение сельскохозяйственных и других земель (ст. 52); нарушение правил использования земель (ст. 53); самовольное занимание земельного участка (ст. 531); укрывательство или перекручивание данных земельного кадастра (ст. 532); несвоевременное возвращение временно тронутых земель или неприведение их в состояние, пригодное для использования по назначению (ст. 54).
Правонарушениями в отрасли охраны и использования недр является: Нарушение права государственной собственности на недра (ст. 47); нарушение требований относительно охраны недр (ст. 57); нарушения правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр (ст. 58).
Правонарушениями в отрасли охраны и использования вод является: Нарушение права государственной собственности на воды (ст. 48); нарушение правил охраны водных ресурсов (ст. 59); нарушение требований относительно охраны территориальных и внутренних морских вод от загрязнения и засорения (591); нарушение правил водопользования (ст. 60); повреждение водохозяйственных сооружений и пристроил (ст. 61); невыполнение обязанностей по регистрации в судовых документах операций с вредными веществами и смесями (ст. 62).
Правонарушениями в отрасли охраны и использования леса является: Нарушение права государственной собственности на леса (ст. 49); незаконное использование земель государственного лесного фонда (ст. 63); нарушение установленного порядка использования лесосечного фонда, заготовки и вывоза древесины, заготовки живицы (ст. 64); незаконная порубь повреждения и уничтожения лесных культур и молодняку (ст. 65); уничтожения или повреждения полезащитных лесных полос и защитных лесных насаждений (ст. 651); уничтожение или повреждение підросту в лесах (ст. 66); осуществление лесных пользований не в соответствии с целью и требованиями, предусмотренными в лесорубном билете (ордере) или лесном билете (ст. 67); нарушение правил возобновления и улучшения лесов, использования ресурсов спелой древесины (ст. 68); повреждение сенокосов и пастбищных угодий на землях государственного лесного фонда (ст. 69); самовольное сенокошение и пастьба скота, самовольный сбор дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод (ст. 70); введение в эксплуатацию производственных объектов без оборудования, которое предотвращает вредное влияние на леса (ст. 71); повреждение леса стоковыми водами, химическими веществами, нефтью и нефтепродуктами, вредными выбросами, отходами и отбросами (ст. 72); засорение леса отходами (ст. 73); уничтожение или повреждение лісоосушувальних канав, дренажных систем и путей, на землях государственного лесного фонда (ст. 74); уничтожение или повреждение відмежувальних знаков в лесах (ст. 75); уничтожение полезной для леса фауны (ст. 76); нарушение требований пожарной безопасности в лесах (ст. 77); самовольное выжигание сухой растительности или ее остатков (ст. 771).
Правонарушениями в отрасли охраны атмосферного воздуха является: Нарушение порядка осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферу или влияния на нее физических и биологических факторов (ст. 78); нарушение порядка осуществления деятельности, направленной на искусственные изменения состояния атмосферы и атмосферных явлений (ст. 781); несдержание требований относительно охраны атмосферного воздуха при введении в эксплуатацию и эксплуатации предприятий и сооружений (ст. 79); выпуск в эксплуатацию транспортных и других передвижных средств с превышением нормативов содержимого загрязняющих веществ в отработанных газах (ст. 80); эксплуатация автомототранспортних и других передвижных средств с превышением нормативов содержимого загрязняющих веществ в отработанных газах (ст. 81).
Правонарушениями в отрасли охраны и использования животного и растительного мира является: (статье 85, 851, 861, 87, 88, 881); виды животных и растений, занесенных к Красной книге Украины (ст. 901); территории и объекты естественно заповедного фонду (ст. 91).
Другая Группа экологических правонарушений связана с нарушениями требований экологической безопасности В процессе: а) создание, производства, использования, обезвреживания, хранения, транспортировки, ликвидации, захоронения микроорганизмов, биологически активных веществ и других продуктов биотехнологий (ст. 901); б) внедрение открытий, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, рационализаторских предложений, новой техники, технологий и систем, веществ и материалов (ст. 911), нарушения правил и норм, из ядерной и радиационной безопасности при использовании источников ионизирующего излучения (ст. 95)
К этой группе следует также отнести допущения сверхнормативных выбросов и сбросов загрязняющих веществ (статье 591, 78), а также нарушения требований, относительно хранения, транспортировки, использования, обезвреживания, и захоронения химических средств защиты растений, минеральных удобрений, токсичных химических, радиоактивных веществ, в том числе отходов (статье 821--826, 83).
Отдельную группу проступков составляют проступки, которые касаются экологических прав граждан. Это, в частности, отказ от предоставления или несвоевременное предоставление экологической информации (ст. 914).
Субъектами административной ответственности за экологические правонарушения в соответствии с КПАП являются только физические лица. Это граждане Украины, иностранные граждане, лица без гражданства и должностные лица, наделенные административной дееспособностью.
При этом в соответствии со ст. 12 кодекса административной ответственности подлежат лица, которые на момент совершения административного проступка достигли 16 лет и является вменяемыми. К несовершеннолетним, которые совершили административные проступки, могут быть применены принудительные мероприятия, которые не являются административными взысканиями: обязательство публично извиниться; предостережение; выговор или строгий выговор; передача под присмотр родителям или лицам, что их замещают, под надзор ли педагогическому или трудовому коллективу за их согласием, а также отдельными гражданам по их просьбе (ст. 241).
В юридической литературе дискуссионными являются вопросы об административной ответственности юридических лиц. Заметной при этом есть тенденция от полного отрицания|возражения| такой ответственности к|до| ее полному признанию.
В русле этой тенденции развиваются и законодательство административную ответственность за административные правонарушения. Административные санкции к юридическим лицам предусмотрены многими законами Украины: "Об ответственности предпринимателей, учреждений и организаций, за нарушение законодательства о ветеринарной медицине"; "Об ответственности предприятий, учреждений и организаций, за правонарушение в сфере градостроения"; "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населення"-"Про исключительную (морскую) экономическую зону" и другими.
В соответствии с последним из отмеченных законов, например, незаконная разведка или разработка юридическим лицом природных ресурсов исключительной (морской) экономической зоны Украины, а так же| создание искусственных островов, строительство установок и сооружений, установления вокруг них зон безопасности, без разрешения специально уполномоченного органа Украины предопределяет наложение штрафа от четырехсот сорока до тысячи четырехсот необлагаемых минимумов доходов граждан или конфискацию средств и орудий, с применением которых совершенно правонарушение. Такие действия, если они совершенны повторно на протяжении года или привели к аварии, гибели судов, потери имущества или значительного загрязнения морской среды, предопределяют наложение штрафа от тысячи четырехсот до четырех тысяч четырехсот необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией средств и орудий, с применением которых совершенно нарушение, или без такой (ст. 22). Невзирая на то, что законодатель в данном случае не называет ответственность юридических лиц административной, она за всеми признаками принадлежит к такой.
Похожие статьи
-
Отличительной особенностью правовых норм является наличие в них санкций, то есть мер ответственности за нарушение, неисполнение или ненадлежащее...
-
Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения
Вступление Сущность этого вида юридической ответственности заключается в наложении работодателем (владельцем предприятия или уполномоченным им органом)...
-
Рассмотрение и решение этого дела - Административная ответственность за экологические правонарушения
Кодексом Украины об административных правонарушениях предусмотрены процессуальные сроки, которые определяют периоды во времени прохождения...
-
Нормы экологического права - Понятие ответственности за экологические правонарушения и ее виды
Нормами экологического права называются такие правила поведения, которые регулируют отношения людей по поводу охраны и использования природы. Нормы...
-
Перефразируя известное выражение, сформулируем экологический постулат: "Экология имеет шансы уцелеть, только если действует ответственность за нанесенный...
-
Этот вопрос находится в ведении соответствующих органов, на которые возложены контроль и надзор за законностью рассмотрения дел об административных...
-
Понятие и виды юридической ответственности Юридическая ответственность за экологические правонарушения и преступления - есть лишь одна из форм...
-
Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения выражается в наложении администрацией предприятия дисциплинарного взыскания на должностное...
-
Ответственность за экологические правонарушения - Экологические правонурашения
Введение специальной главы об ответственности за экологические преступления является одной из новшеств нового УК РФ. В прежнем УК было более десятка норм...
-
Экологические правоотношения - Понятие ответственности за экологические правонарушения и ее виды
Экологические правоотношения - общественные правоотношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы и урегулированные нормами...
-
Исходя из общей гражданско-правовой ответственности, можно выделить принципы, характерные и для экологии: всеобщая обязанность для причинителя возместить...
-
Понятие экологического права - Понятие ответственности за экологические правонарушения и ее виды
Для возникновения отрасли права в системе российского законодательства необходимы как минимум 4 условия: Наличие государственного интереса в создании...
-
Материальная ответственность - Понятие ответственности за экологические правонарушения и ее виды
Закон предусматривает право регрессного иска предприятия к своему работнику или должностному лицу за возмещение вреда, причиненного экологическим...
-
Введение, Понятие экологического кризиса - Пути выхода из глобального экологического кризиса
Актуальность данной работы велика, так как мы, живя в современном мире, напрямую сталкиваемся в повседневности с экологическим кризисом и его...
-
Введение, Экологические проблемы почв - Экологические проблемы на Урале
Последние десятилетия XX века ознаменовались большой озабоченностью населения экологическими проблемами. Эти проблемы коснулись всех слоев общества....
-
Система ответственности и санкций за противоправное экологически значимое поведение является достаточно сложной. Закон об охране окружающей природной...
-
Юридическая ответственность за экологические правонарушения и преступления -- есть лишь одна из форм обеспечения экологической безопасности населения,...
-
Выводы - Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения
Методики расчета ущерба применяются в случаях возмещения ущерба, причиненного загрязнением вод, земельных ресурсов, атмосферного воздуха, и тому...
-
Особенность гражданско-правовой ответственности за ущерб, причиненный окружающей природной среде или природным ресурсам, заключается в том, что должны...
-
Возмещение ущерба - Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения
Общие вопросы о возмещении ущерба, причиненного экологическим правонарушением, регулируются гражданским законодательством. В частности, ст. 1162 ЦК...
-
Вступление - Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения
Специфика гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения предопределена особенностями объекта правонарушения, способами вычисления и...
-
Понятие природоохранного законодательства отечественной доктриной определяется через предмет правового регулирования двояко: в узком и широком смыслах. В...
-
Введение - Экологические права граждан
Право граждан на участие в публичных слушаниях или открытых заседаниях по вопросам влияния запланированной деятельности на окружающую естественную среду...
-
Литература - Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения
1. Баб'як О. С, Біленчук П. Д., Черва Ю. О. Екологічне право України: Учебное пособие. - К.: Атика, 2000.- 216 с. 2 Балюк Г. И. Экологическое право...
-
А. Введение Гармоничное сотрудничество человека с природой, его разумная общественная деятельность, которая регулирует и контролирует обмен веществ между...
-
Введение, Общее понятие - биосферы - Проблемы загрязнения биосферы и ее экологическое значение
Человек всегда использовал окружающую среду в основном как источник ресурсов, однако в течение очень длительного времени его деятельность не оказывала...
-
Ответственность за нарушение законодательства о недрах
Вступление Согласно ст. 65 Кодекса Украины "О недрах" ответственность за нарушение законодательства о недрах наступает При: - самовольном пользовании...
-
Юридическая ответственности в экологическом праве - Экологическая политика современной России
Согласно теории права совершенное деяние - объективное основание юридической ответственности, формальным основанием выступает правовая норма,...
-
Литература - Административная ответственность за экологические правонарушения
1. Баб'як О. С., Біленчук П. Д., Черва Ю. О. Екологічне право України: Учебное пособие. - К.: Атика, 2000.- 216 с. 2. Балюк г. И. Экологическое право...
-
Введение - Экологический мониторинг и контроль
Экологический контроль мониторинг природопользование Экологический контроль - важнейшая правовая мера обеспечения рационального природопользования и...
-
Введение - Понятие ответственности за экологические правонарушения и ее виды
Термин "Экология" (от греческого "ойкос" - дом, жилище, родина и "логос" - наука) дословно означает "наука о местообитании". Он был введен немецким...
-
ВВЕДЕНИЕ - Экологическое нормирование
В природоохранной практике России, как и во всем мире, экологическое нормирование используется в качестве одной из основных мер или инструментов охраны...
-
В последнее время глобальное потепление рассматривают как глубокий кризис в истории цивилизации. Нет сомнений в том, что именно человеческая деятельность...
-
В нашей стране на первом этапе становления хозяйственного механизма природопользования недостатки административной системы руководства проявлялись более...
-
Введение - Основы экологической культуры человека
Экологическая культура - это уровень восприятия людьми природы, окружающего мира и оценка своего положения во вселенной, отношение человека к миру. Здесь...
-
"Парниковый эффект", наряду с нарушением озонового слоя и кислотными дождями, вызван глобальным техногенным загрязнением атмосферы. Многие ученые...
-
В завершение своей работы хотелось бы отметить, что все-таки, несмотря на все попытки государства и правительства оздоровить окружающую среду,...
-
Введение - Государственная экологическая экспертиза
Государственная экологическая экспертиза расценивается специалистами как один из важнейших и эффективнейших правовых инструментов, с помощью которого...
-
Вывод, Литература - Экологические права граждан
Субъектами ответственности за причинение вреда здоровью граждан экологическими нарушениями могут быть как юридические лица и граждане-предприниматели,...
-
Введение, Современный экологический кризис - Современный экологический кризис
Человек и природа неотделимы друг от друга и тесно взаимосвязаны. Для человека, как и для общества в целом, природа является средой жизни и единственным...
Введение, Виды правонарушений - Административная ответственность за экологические правонарушения