ПРАВИЛА СЕРТИФІКАЦІЇ АЕРОПОРТІВ, Загальні положення - Екологічний стан аеропортів та сучасні екологічні вимоги до літальних апаратів
Загальні положення
- 1.1. Ці Правила поширюються і є обов'язковими для юридичних осіб або структурних підрозділів юридичних осіб незалежно від їх форм власності та відомчої належності, які здійснюють аеропортову діяльність в аеропортах України. 1.2. Правила встановлюють єдиний порядок і процедури сертифікації аеропортів та інших суб'єктів аеропортової діяльності. 1.3. Правила використовуються для сертифікації технологічних процесів, виробничих структур, організаційних та технічних систем і засобів виробництва з метою підтвердження їх відповідності вимогам чинного законодавства та нормативних документів України, спрямованих на забезпечення безпеки польотів (далі - БП), авіаційної безпеки (далі - АБ), екологічної безпеки (далі - ЕБ) та охорони праці (далі - ОП) на об'єктах, призначених для приймання та відправлення повітряних суден (далі - ПС), обслуговування авіаційних перевезень та авіаційних робіт. 1.4. Нормативні посилання
При розробці цих Правил використовувалися такі нормативні акти:
Повітряний кодекс України ( 3167-12 );
Закон України "Про Державну програму авіаційної безпеки цивільної авіації" ( 545-15 );
Закон України "Про пожежну безпеку" ( 3745-12 );
Закон України "Про охорону навколишнього природного середовища" ( 1264-12 );
Закон України "Про об'єкти підвищеної небезпеки" ( 2245-14 );
Закон України "Про охорону праці" ( 2694-12 );
Закон України "Про підтвердження відповідності" ( 2406-14 );
Закон України "Про страхування" ( 85/96-ВР );
{ Абзац одинадцятий пункту 1.4 глави 1 виключено на підставі Наказу Міністерства інфраструктури N 343 ( z1108-11 ) від 05.09.2011 } Положення про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 28.09.93 N 819 ( 819-93-п );
Положення про державний санітарно-епідеміологічний нагляд, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.99 N 1109 ( 1109-99-п );
Порядок видачі органами державного пожежного нагляду дозволу на початок роботи підприємств та оренду приміщень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2001 N 150 ( 150-2001-п );
Порядок і правила проведення обов'язкового страхування цивільної відповідальності суб'єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна пожежами та аваріями на об'єктах підвищеної небезпеки, включаючи пожежовибухонебезпечні об'єкти та об'єкти, господарська діяльність на яких може призвести до аварій екологічного і санітарно-епідеміологічного характеру, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2002 N 1788 ( 1788-2002-п );
Doc 9137 "Руководство по аэропортовым службам" ІКАО, частини 1-9;
Doc 8335 "Руководство по процедурам эксплуатационной инспекции, сертификации и постоянного надзора";
"Порадник IATA із аеропортового обслуговування (Airport Handling Manual АНМ-810 IATA)";
Директива 96/67/ЕС Ради Європейського Союзу від 15 жовтня 1996 року "Про доступ до ринку наземних послуг в аеропортах Європейського Союзу".
1.5. У цих Правилах терміни мають такі визначення:
Авіаційна безпека - комплекс заходів, а також людські та матеріальні ресурси, призначені для захисту цивільної авіації (далі - ЦА) від актів незаконного втручання в її діяльність.
Авіаційна наземна техніка - сукупність спеціальних технічних наземних засобів для обслуговування авіаційної техніки, повітряних перевезень та утримання аеродромів.
Авіаційні правила України - прийнятий в Україні звід процедур, норм, правил, стандартів і вимог, що визначають і регулюють порядок діяльності ЦА України з метою забезпечення безпеки польотів.
Авіаційний персонал - особовий склад авіаційного підприємства, організації, підрозділу, навчального закладу, що складається з авіаційних спеціалістів за професійною ознакою.
Аеродромне обладнання - обладнання, розташоване в межах аеродрому або за його межами, яке встановлено та обслуговується з метою забезпечення прибуття, відправлення та руху повітряних суден на поверхні аеродрому.
Аеропорт - підприємство, що здійснює приймання і відправлення ПС, пасажирів, багажу, пошти і вантажів, обслуговування польотів ПС і екіпажів, яке має для цього аеродром, аеровокзал, інші наземні споруди, а також необхідну структуру, обладнання, авіаційний персонал та інших працівників.
Аеропортова діяльність - виконання технологічних процесів і підтримання в експлуатаційному стані споруд, механізмів, машин та обладнання для забезпечення зльоту, посадки, маневрування, стоянки ПС, технічного обслуговування ПС, забезпечення паливно-мастильними матеріалами (далі - ПММ) і спеціальними рідинами, обслуговування пасажирів, екіпажів, багажу, пошти, вантажів та забезпечення авіаційних робіт.
Безпека польотів - комплексна характеристика повітряного транспорту, яка визначає здатність виконувати польоти без загрози для життя і здоров'я людей.
Вимоги безпеки польотів - вимоги, установлені законодавством України та авіаційними правилами України, виконання яких забезпечує здатність виконувати польоти без загрози для життя і здоров'я людей.
Власник сертифіката - юридична особа, що в установленному порядку отримала сертифікат на аеропортову діяльність або види аеропортової діяльності.
{ Абзац дванадцятий пункту 1.5 глави 1 виключено на підставі Наказу Міністерства інфраструктури N 343 ( z1108-11 ) від 05.09.2011 } Доказова документація - документація, що містить докази відповідності заявника сертифікаційним вимогам.
Заявник - підприємство в особі керівника, який у встановленому порядку подав заявку на отримання сертифіката нааеропортову діяльність або види аеропортової діяльності з наземного забезпечення польотів.
Контроль - заздалегідь спланована система професійно обгрунтованих дій органів контролю виконавчої влади, спрямованих на визначення стану суб'єкта та об'єкта контролю щодо його відповідності встановленим вимогам, нормам та стандартам, технології роботи з метою забезпечення якості надання послуг при повному забезпеченні безпеки людей та навколишнього середовища.
Міжнародний аеропорт - аеропорт, визначений державою на її території для приймання та відправлення повітряних суден, що виконують міжнародні повітряні перевезення, у якому здійснюються митні, імміграційні, санітарні, карантинні (стосовно тварин і рослин) та інші процедури, передбачені національним і міжнародним законодавством.
Нагляд - постійний контроль за виконанням авіапідприємствами вимог нормативних актів щодо дотримання правил безпеки польотів, авіаційної та екологічної безпеки, охорони праці, захисту майна, безпеки життя та здоров'я людей.
Наземне забезпечення - послуги, які необхідні для забезпечення прильоту, вильоту, переміщення, стоянки та обслуговування ПС, обслуговування пасажирів, екіпажів, багажу, пошти, вантажів та забезпечення авіаційних робіт.
Орган сертифікації суб'єктів аеропортової діяльності (далі - ОС) - структурний підрозділ Державіаслужби України, який здійснює дії із сертифікації суб'єктів аеропортової діяльності (далі - САД).
Сертифікація - процедура, за допомогою якої документально засвідчується відповідність наданих послуг, системи управління якістю, системи екологічного менеджменту, персоналу вимогам законодавства та нормативних документів.
Сертифікат відповідності - документ, який підтверджує, що
Послуги, система управління якістю, система екологічного менеджменту, персоналу відповідають установленим вимогам законодавства та нормативних документів.
Сертифікаційні вимоги - вимоги, що містяться в нормативних документах, які необхідні для забезпечення належного рівня безпеки польотів і роботи авіаційного та іншого персоналу в процесі експлуатації аеропорту, регулюють діяльність, відповідальність та взаємовідносини в ЦА, і дотримання яких необхідне для забезпечення якісної, надійної та безпечної роботи.
Сертифікаційне обстеження - комплекс заходів, спрямований на перевірку Заявника виконувати дії в заявленій сфері діяльності згідно з вимогами законодавства та нормативних документів.
Система якості - сукупність взаємопов'язаних та взаємодіючих елементів організаційної структури, визначених механізмів відповідальності, коло повноважень та процедур, а також процесів та ресурсів, які забезпечують здійснення загального керівництва якістю та її відповідність установленим вимогам.
Система управління якістю - система управління, яка спрямовує та контролює діяльність організації щодо якості.
Суб'єкт аеропортової діяльності - аеропорт, структурний підрозділ аеропорту (аеропортова служба) або іншого підприємства, суб'єкти комерційного обслуговування в аеропортах, інші підприємства незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності, які здійснюють аеропортову діяльність.
Суб'єкт комерційного обслуговування - юридична особа незалежно від її організаційно-правової форми та форми власності, яка виконує в аеропорту на договірних умовах комерційну діяльність щодо надання послуг з наземного обслуговування, яка зареєстрована в установленому порядку та має Сертифікат відповідності на виконання робіт, обумовлених угодами та договорами.
Центр сертифікації - галузева науково-технічна установа або експертний центр, які в установленому законодавством порядку атестовані для виконання сертифікаційних робіт.
1.6. У цих Правилах використовуються такі скорочення:
АБ - авіаційна безпека;
АНТ - авіаційна наземна техніка;
АО - аеродромне обладнання;
АПУ - авіаційні правила України;
АС - аеропортова служба;
АТ - авіаційна техніка;
БП - безпека польотів;
ЕБ - екологічна безпека;
IATA - Міжнародна авіатранспортна асоціація;
ІКАО - Міжнародна організація цивільної авіації;
ОП - охорона праці;
ОС - орган сертифікації;
ПБ - пожежна безпека;
ПС - повітряне судно;
ПММ - паливно-мастильні матеріали;
САД - суб'єкт аеропортової діяльності;
СКО - суб'єкт комерційного обслуговування;
ЦА - цивільна авіація;
ЦС - центр сертифікації;
AFTN - авіаційна фіксована мережа електрозв'язку;
ISO - Міжнародна організація зі стандартизації.
- 4.2 Державна система сертифікації та нагляду за діяльністю аеропортів 2.1. Організація державної системи сертифікації аеропортівта інших суб'єктів аеропортової діяльності 2.1.1. Організація державної системи сертифікації аеропортів та інших САД визначена цими Правилами і передбачає сертифікацію суб'єктів аеропортової діяльності незалежно від форм власності та відомчої належності. 2.1.2. САД як суб'єкти господарювання, які здійснюють певні види аеропортової діяльності у відповідності до встановлених авіаційними правилами України вимог до технологічних процесів, організаційних систем, виробничих структур, кваліфікації персоналу, відповідають за невиконання цих вимог. 2.1.3. Відповідність суб'єктів господарювання та їх послуг вимогам, установленим нормативно-правовими та нормативно-технічними документами, засвідчується Сертифікатом. 2.1.4. Державіаслужба України здійснює регулювання діяльності аеропортів через сертифікацію та регулярне інспектування процесів аеропортової діяльності з технічного та наземного забезпечення польотів з прийняттям відповідних заходів з обмеження або припинення діяльності при недотриманні встановлених у ЦА вимог. 2.1.5. Види аеропортової діяльності, що підлягають сертифікації, наведені в додатку 1. 2.1.6. Сертифікаційні вимоги для забезпечення необхідного рівня діяльності САД в аеропортах затверджуються та вводяться в дію наказом Державіаслужби України. 2.1.7. Сертифікація САД проводиться за заявкою, яка подається до Державіаслужби України згідно з пунктом 3.1. 2.1.8. Для сертифікації САД та їх інспектування залучаються відповідні підрозділи Державіаслужби України за напрямами діяльності, наукові установи, ЦС, окремі експерти (за їх згодою). 2.1.9. Рішенням Державіаслужби України Сертифікат може бути скасований або дія його призупинена, якщо САД порушить установлені сертифікаційні вимоги або втратить змогу виконувати їх. 2.2. Обов'язки Заявника та Власника Сертифіката 2.2.1. Заявник, який подав до Державіаслужби України заявку на сертифікацію, здійснює сплату державного збору відповідно до Положення про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях ( 819-93-п ). 2.2.2. Про зміну даних, що містяться в заявці на сертифікацію і документації (назва, статус, відомча належність, реквізити зв'язку, банківські реквізити, організаційно-штатна структура, керівний персонал та інше), Заявник зобов'язаний протягом 10 днів повідомити Державіаслужбу України. 2.2.3. САД відповідає за розробку власних (внутрішніх) документів щодо забезпечення надійної, якісної та безпечної аеропортової діяльності, регулярності та ефективності наземного обслуговування, відповідності послуг вимогам законодавства та нормативних документів. Для міжнародних аеропортів питання інформаційних технологій, спрощення формальностей та авіаційної безпеки необхідно вирішувати нарівні вимог, установлених ІКАО, IATA. 2.2.4. Власник Сертифіката відповідає за підтримання виробничої діяльності на рівні сертифікаційних вимог протягом усього терміну дії виданого Сертифіката і не має права передавати його іншій юридичній особі. 2.2.5. Власник Сертифіката повинен мати копію оформленої сертифікаційної справи з усіма змінами та доповненням.
Похожие статьи
-
Важливою умовою правильного визначення рівнів забруднення тих чи інших об'єктів - відбір представницької проби, склад якої був би таким же, як і склад...
-
Докладніше про протокол Кіотський протокол -- міжнародна угода про обмеження викидів в атмосферу парникових газів. Головна мета угоди: стабілізувати...
-
ВИСНОВОК - Екологічний стан аеропортів та сучасні екологічні вимоги до літальних апаратів
У зв'язку зі збільшенням використання авіаційного транспорту збільшується пагубний вплив на атмосферне повітря, грунтові та підземні води, та грунти. Щоб...
-
Забруднення грунтів та водоймищ Виробнича діяльність авіапідприємств сприяє забрудненню грунтів і водоймищ виробничими та господарсько-побутовими...
-
Основними джерелами забруднення НПС серед авіапідприємств є аеропорти з приписаною до них технікою. Наземні джерела забруднення можна умовно поділити на...
-
Для забезпечення планомірного розвитку авіаційних робіт в сільському та лісовому господарствах уже з початку 30-х років минулого століття проводилися...
-
Подальше вдосконалення двигунів магістральних літаків буде сприяти зниженню викидів СО та СхНу на одиницю тяги завдяки зниженню питомих витрат палива на...
-
Викиди шкідливих речовин з авіаційних двигунів В авіації застосовується два види нафтового палива: гас та бензин. Різниця між ними полягає в тому, що в...
-
ВСТУП - Екологічний стан аеропортів та сучасні екологічні вимоги до літальних апаратів
Діяльність, пов'язана зі створенням і використання авіаціонного транспорту (АТ),- в сучасних умовах найважливіша сфера застосування інтелектуальних та...
-
Органи екологічної сертифікації - Понятие и функции экологической сертификации
Державним органом, відповідальним за формування й реалізацію державної політики в області сертифікації, установлення загальних правил і рекомендацій із...
-
Характеристика географічного положення - Екологічний стан Закарпатської області
Географічне положення Закарпаття характеризується такими рисами: 1. Закарпаття - одна з невеликих областей України. Її площа становить 12,8 тис. кв. км...
-
Найбільш актуальні екологічні проблеми природних вод України - Екологічний стан водойм в місті Києві
У Постанові Верховної Ради України "Про основні напрямки державної політики у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення...
-
Введення, Поняття й функції екологічної сертифікації - Понятие и функции экологической сертификации
Природа - джерело життя, матеріального й духовного благополуччя. Стосовно людини вона виконує ряд функцій, пов'язаних із задоволенням, його потреб:...
-
Ключові слова: Теплові електростанції (ТЕС), екологічна безпека, господарська діяльність, експлуатація, об'єкт підвищеної екологічної небезпеки,...
-
Літосфера - верхня тверда оболонка земної кулі. Найважливішими її частинами є: - поверхневий родючий шар, або грунт, - земні надра (корисні копалини)....
-
Туристсько-рекреаційна діяльність як масове соціально-економічне явище світового масштабу перетворюється у важливий стимул регіонального розвитку. Досвід...
-
Правові заходи забезпечення екологічної безпеки
Вступ Екологічна безпека на території України гарантується громадянам України здійсненням широкого комплексу взаємопов'язаних політичних, економічних,...
-
Вступ Класифікацію екологічної безпеки можна провадити за різними критеріями: за джерелами небезпеки, територіальним принципом, масштабами шкідливого...
-
Висновок - Понятие и функции экологической сертификации
У ході проробленої роботи ми з'ясували, що экосертификация сприяє: - впровадженню екологічно безпечних технологічних процесів і встаткування; -...
-
Нормативні акти в області екологічної сертифікації - Понятие и функции экологической сертификации
Незважаючи на новизну розглянутої правової міри охорони навколишнього середовища, є ряд нормативних правових актів, що встановлюють вимоги по екологічній...
-
Сучасні напрямки в екології - Проблеми охорони навколишнього середовища й розвиток транспорту
Одним з основних напрямів сучасної екології стало використання математичного моделювання. Визначення: Моделювання - дослідження явищ, процесів або систем...
-
Чехія - Суть та проблеми екологічної сертифікації лісів
Практика сертифікації лісів у Чехії представляє інтерес для України тим, що ця країна, будучи разом з Україною в постсоціалістичному просторі, суттєво...
-
Кримінальна відповідальність за екологічні правопорушення
Вступ Правові засади цього виду відповідальності передбачені КК України. Вона настає за вчинення екологічного злочину -- Суспільно небезпечного винного...
-
Економічний процес зображається у вигляді кругової діаграми руху маятника між виробництвом і споживанням всередині абсолютно закритої системи. Але...
-
Вітчизняні еко-марки, Екологічний знак "Зелений журавлик" - Екологічні знаки України
Серед вітчизняних экомаркировок поширені знаки, написи й інші зображення, заявляють про "екологічну чистоту". Багато фахівців вважає це безглуздим. За...
-
Екологічний стан річок та морських вод України - Геоекологічна ситуація в Україні
Екологічний стан переважної більшості рік України дуже складний. У поверхневі водні об'єкти щороку скидається понад 4,3 млрд т (1995) забруднюючих...
-
Структура утворення та накопичення відходів - Екологічний стан Закарпатської області
За даними Головного управління статистики у Закарпатській області на початок 2015 року у сховищах організованого складування та на територіях підприємств...
-
Корисні копалини - Сучасний екологічний стан країни
Мінерально-сировинна база є основою виробництва понад 90 відсотків продукції важкої промисловості. На частку мінерально-сировинного комплексу припадає...
-
Водні ресурси та екосистеми - Сучасний екологічний стан країни
Основні джерела прісної води на території України - стоки річок Дніпра, Дністра, Південного Бугу, Сіверського Дінця, Дунаю з притоками, а також малих...
-
СТАН ТА ОЦІНКА ЗАГРОЗ В ЕКОЛОГІЧНІЙ СФЕРІ - Сучасний екологічний стан країни
Сучасне екологічне становище не може розглядатися без минулого нашої країни, без історії природокористування, без обліку важливої для всіх нас моделі...
-
Основні вимоги щодо процедури сертифікації лісів - Суть та проблеми екологічної сертифікації лісів
Світовий досвід сертифікації лісів свідчить про те, що цей інструмент лісової політики може бути ефективним лише тоді, коли: проводиться незалежний аудит...
-
Вступ - Сучасний екологічний стан країни
Кожен майбутній економіст, спеціаліст народного господарства, кожна свідома людина повинна обов'язково мати загальне уявлення про особливості сучасного...
-
Аналіз економічної ефективності природоохоронних заходів - Сучасні екологічні проблеми
Проведення природоохоронних заходів вимагає значних капітальних вкладень (одноразові витрати) та експлуатаційних (поточних) витрат. Зараз потреба в...
-
Показники, що впивають на екологічну якість води - Екологічний стан водойм в місті Києві
Екологічний забрудненість дніпро здоров'я Питна вода не повинна містити сірководень і метан, що надають їй неприємний запах і смак. Вміст магнію і...
-
Суперечності екобезпечного розвитку трансформаційного суспільства
В сучасних непростих умовах економічного, соціального й політичного розвитку Україна опинилася також і перед необхідністю запровадження...
-
Правовий режим відходів виробництва та споживання
Вступ Правовому регулюванню підлягають усі етапи поводження з відходами, включаючи діяльність, у процесі якої утворюються відходи у сфері виробництва і...
-
Вступ - Екологічне страхування
Перехід України на ринкові методи господарювання супроводжується кризою практично в усіх сферах суспільних відносин: політичній, економічній, соціальній,...
-
Розвиток міжнародних стандартів в системі природокористування та охорони навколишнього середовища
Проведено аналіз розробки стандарту менеджменту навколишнього середовища в європейських державах. Встановлено, що у рамках розробки підходів до створення...
-
Загальні положення, Атмосферне повітря, Радіаційний стан - Стан довкілля в зоні АТО
Інформаційно-аналітична довідка про стан довкілля у Донецькій, Луганській, Запорізькій, Дніпропетровській та Харківській областях у лютому 2016 року...
-
Сучасний стан грунту України та шляхи його поліпшення - Соціологічні проблеми літосфери
Якісний стан земельного фонду постійно погіршується. В окремих районах, де проведено осушення земель, відбувається неконтрольоване зниження рівня...
ПРАВИЛА СЕРТИФІКАЦІЇ АЕРОПОРТІВ, Загальні положення - Екологічний стан аеропортів та сучасні екологічні вимоги до літальних апаратів