Планирование и реализация устойчивого развития РК - Программа охраны окружающей среды
Планирование устойчивого развития РК закрепляется Указом Президента Республики Казахстан О Концепции перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы. Данный указ содержит следующие положения:
- 1. Одобрить Концепцию перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы. 2. Правительству Республики Казахстан:
- - в трехмесячный срок разработать и утвердить план мероприятий по реализации Концепции на 2007-2009 годы и далее поэтапно; - ежегодно, к 10 марта, предоставлять в Администрацию Президента Республики Казахстан информацию о ходе реализации Концепции.
Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы закрепляет общие положения, а также направления и механизмы перехода к устойчивому развитию, где одним из важных направлений является обеспечение экологической устойчивости.
Согласно Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию в целях сохранения и восстановления природной среды в Республике Казахстан будут осуществлены научно обоснованные меры по сохранению и восстановлению ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности.
Меры по сохранению и восстановлению природной среды будут реализовываться путем:
- - оптимизации системы управления качеством окружающей среды; - использования экосистемного подхода в управлении природопользованием; - совершенствования системы государственного, производственного и общественного контроля, а также экологического аудита; - развития системы мониторинга окружающей среды; - предупреждения истощения, загрязнения земельных и водных ресурсов и загрязнения воздушного бассейна; - снижения антропогенного воздействия на климат и озоновый слой Земли; - сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия; - расширения площади особо охраняемых природных территорий не менее чем до 10% территории страны; - сохранения и восстановления целостности природных систем, в том числе предотвращения их фрагментации в процессе хозяйственной деятельности при создании гидротехнических сооружений, автомобильных и железных дорог, газо - и нефтепроводов, линий электропередачи и других линейных сооружений; - рекультивации территорий, нарушенных антропогенной деятельностью; - применения обязательного требования полного восстановления естественных ландшафтов по завершении жизненного цикла производственных объектов; - реабилитации зон экологического бедствия, полигонов ракетно-космического и военно-испытательного комплексов; - предупреждения загрязнения шельфа Каспийского моря и прилегающих территорий; - последовательного увеличения объемов переработки и утилизации отходов производства и потребления; - расширения международного сотрудничества.
Защита здоровья населения от неблагоприятного воздействия факторов окружающей среды является одним из важных элементов государственной политики в области устойчивого развития.
Защита здоровья населения от неблагоприятных экологических факторов достигается за счет:
- - оценки экологического риска и формирования программ по его снижению; - безусловного обеспечения нормативов качества окружающей среды на территории населенных пунктов; - внедрения новых подходов к градостроительным решениям с выводом промышленных объектов за пределы селитебной зоны; - ужесточения требований к качеству водопроводной и бутилированных питьевых вод; - контроля за состоянием среды жилищ, в особенности по радиоактивным параметрам; - создания клинических центров для лечения экологически обусловленных заболеваний; - введения порядка компенсации доказанного ущерба здоровью населения от воздействия негативных факторов окружающей среды.
Деятельность по предотвращению чрезвычайных экологических ситуаций и экологического терроризма, преодолению их потенциальных последствий в Республике Казахстан будет осуществляться путем:
- - прогнозирования чрезвычайных ситуаций, способных повлечь негативные последствия для окружающей среды; - обучения населения правилам поведения, действиям и способам защиты при чрезвычайных ситуациях с негативными экологическими последствиями; - включения обязательных экологических разделов в планы предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий; - законодательного регламентирования установления зон с особым режимом хозяйственной деятельности, зон экологического бедствия и кризиса; - предотвращения диверсий и техногенных аварий с негативными последствиями для окружающей среды; - предотвращения преднамеренного применения химических веществ, вызывающих деградацию природной среды; - предотвращения умышленных пожаров, промышленного браконьерства, незаконных рубок и заготовки растительного сырья, вызывающих уничтожение природных и аграрных экосистем, а также предотвращения ввоза и распространения с террористическими целями видов живых организмов, вызывающих нарушения в природных объектах и системах.
В Республике Казахстан будут приниматься меры по организации контроля за использованием генетически измененных организмов, а также предотвращению ввоза и распространения карантинных и чужеродных вредных организмов путем:
- - обеспечения эффективной работы службы по карантину растений в соответствии с международными стандартами; - разработки и реализации системы мероприятий по предотвращению проникновения на территорию страны, выявлению, локализации и ликвидации очагов распространения карантинных и чужеродных вредных организмов; - контроля за проведением акклиматизационных работ внутри страны; - разработки и реализации системы мероприятий по предотвращению неконтролируемого ввоза генетически измененных организмов и продуктов, полученных с их помощью.
В Республике Казахстан будут использоваться экономические инструменты охраны окружающей среды путем:
- - финансирования мероприятий по охране окружающей среды за счет средств республиканского и местных бюджетов, средств природопользователей, международных займов, грантов и иных источников с возможностью создания специализированных фондов; - организации конкурса проектов по охране окружающей среды и рациональному природопользованию с их возможным дальнейшим финансированием за счет средств республиканского и местных бюджетов в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках; - реализации принципа "загрязнитель платит", означающего, что природопользователь обязан нести ответственность за финансирование мероприятий по защите окружающей среды и компенсацию возможного экологического ущерба или должен отказаться от осуществляемой деятельности; - повышения стимулирующего характера платы за эмиссии в окружающую среду и административных штрафов за нарушение природоохранного законодательства Республики Казахстан с отказом в перспективе от платы за эмиссии в окружающую среду с одновременным усилением административной ответственности за нарушение экологических стандартов; - экологического страхования ущерба окружающей среде, а также организации фондов при предприятиях для финансирования мероприятий по восстановлению окружающей среды на стадии ликвидации из собственных средств; - включения в экономические показатели полной стоимости природных объектов с учетом их средообразующей функции, а также стоимости природоохранных (экологических) работ (услуг); - введения системы торговли квотами на эмиссии в окружающую среду; - внедрения рыночных механизмов охраны природы, в том числе стимулирующих повторное использование и вторичную переработку промышленных товаров; - использования международных финансово-экономических механизмов в области охраны окружающей среды, предусматриваемых международными конвенциями и соглашениями.
Научное обеспечение охраны окружающей среды в Республике Казахстан является одним из важных элементов повышения эффективности деятельности государства по определению путей устойчивого развития страны. Наука в области охраны окружающей среды в Республике Казахстан должна развиваться в следующих основных направлениях:
- - проведение научных исследований в области теории устойчивого развития; - разработка научных основ управления охраной окружающей среды; - формирование систем индикаторов состояния окружающей среды; - экологическое районирование; - разработка путей решения локальных экологических проблем; - создание новых ресурсосберегающих, малоотходных, экологически эффективных технологий; - разработка научных принципов и технологий использования возобновляемых биологических ресурсов (лесных, водных, охотничье-промысловых, лекарственных и др.), обеспечивающих их устойчивое воспроизводство; - разработка эффективных методов сохранения биологического разнообразия; - анализ распространения чужеродных и генетически измененных видов живых организмов и разработка соответствующих методов контроля и снижения негативных последствий этих процессов; - разработка методологии и методов эколого-экономической оценки, в том числе определение стоимости природных объектов с учетом их средообразующей функции; - разработка средств и методов предупреждения и ликвидации загрязнений, реабилитации окружающей среды и утилизации опасных отходов; - изучение связи между заболеваниями людей и изменениями качества окружающей среды; - разработка и развитие современных методов экологического мониторинга, а также информационных технологий в целях государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
Похожие статьи
-
Анализ состояния окружающей природной среды и наличие основных проблем в области использования и охраны природных ресурсов отражены в выступлениях и...
-
Стратегия 2030 и ключевые проблемы устойчивого развития - Программа охраны окружающей среды
Стратегия Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева "Казахстан - 2030" является одним из наиболее важных политических документов...
-
Концепция (лат.: Conceptio -- понимание) -- система взглядов на те или иные явления, процессы; способ понимания, трактовки каких-либо явлений, событий;...
-
Планирование можно рассматривать как традиционную меру регулирования природопользования и охраны окружающей среды. В общей форме требования к...
-
Природопользование - это рациональное использование природных ресурсов и условий окружающей природной среды, их воспроизводство и охрана. Общественная...
-
Из предложенных концепций развития предпочтение было отдано концепции устойчивого развития. В 1992 году в Рио-де-Жанейро конференция организации...
-
Программы экологической направленности Закон РФ "Об охране окружающей среды". Настоящий Закон призван способствовать формированию и укреплению...
-
Служба охраны окружающей среды на нефтедобывающих предприятиях создается с целью организации природо-охранной деятельности предприятий и всех его...
-
Международное сотрудничество в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды
Международное сотрудничество в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды Неравномерность размещения природных ресурсов по территории...
-
Сущность концепции устойчивого развития - Концепция устойчивого развития и механизм ее реализации
Концепция устойчивого развития явилась логическим переходом от экологизации научных знаний и социально-экономического развития, бурно начавшимся в 1970-е...
-
Государственная экологическая экспертиза является организационно-правовой формой предупредительного контроля. Как уже отмечалось, ее основным документом...
-
Заключение - Система государственного управления охраной окружающей среды
Таким образом, в курсовой работе нами рассмотрена система государственного управления охраной окружающей среды. Целью государственного управления в РФ в...
-
Генеральные законодательные экологические полномочия по управлению природными ресурсами и охране окружающей среды существуют у федеральных органов...
-
Система федеральных органов системы управления охраной окружающей среды В широком смысле под системой государственного управления понимается организация...
-
ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Концепция охраны окружающей природной среды Современная концепция охраны окружающей природной среды...
-
Принцип международного сотрудничества в настоящее время является одним из основополагающих в международно-правовом регулировании охраны окружающей среды....
-
Конституционная обязанность граждан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам конкретизируется в нескольких...
-
Экологически неблагополучными признаются территории, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли устойчивые отрицательные изменения...
-
Правовые аспекты охраны окружающей природной среды - Экология нефтегазодобывающих комплексов
Экологическая политика и принципы ее осуществления лежат в основе формирования, развития и совершенствования системы природоохранного законодательства....
-
Охрана окружающей среды на Балканском полуострове
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА БАЛКАНСКОМ ПОЛУОСТРОВЕ Каждая балканская страна, безусловно, предпринимает на национальном уровне адекватные законодательные,...
-
Функции госуправления экологией выступают элементом, связывающим содержание государственной управленческой деятельности с организацией государственных...
-
Права граждан в области охраны окружающей среды
Права граждан в области охраны окружающей среды В соответствии с действующим законодательством РФ граждане имеют права как в рамках...
-
Роль и значение российского государства в охране природы Государственное управление - это целенаправленная деятельность российского государства по...
-
Противостояние экономики и экологии является одной из актуальных проблем охраны окружающей среды, от скорейшего преодоления которой зависит...
-
Международные принципы охраны окружающей среды - Экологические основы природопользования
Принципы, применяемые к международно-правовой охране окружающей среды и природопользованию, подразделяются на общепризнанные принципы современного...
-
Под природопользованием понимают использование природных ресурсов в целях удовлетворения материальных и культурных потребностей общества, эта область...
-
В соответствии со статьей 92 Закона "Об охране окружающей природной среды" "Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной...
-
Для раскрытия потенциальных возможностей НТП следует определить границы взаимосвязи НТП с охраной окружающей среды. На предприятиях промышленности...
-
Природоохранные полномочия органов местного самоуправления представляют собой определяемую федеральными законами и законами субъектов РФ, уставом...
-
КОНЦЕПЦИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ - модель развития цивилизации, которая исходит из необходимости обеспечить мировой баланс между решением...
-
Понятие и определения устойчивого развития - Экологическая устойчивость жизни на Земле
Концепция устойчивого развития явилась логическим переходом от экологизации научных знаний и социально-экономического развития, бурно начавшимся в 1970...
-
В мировой практике экологическое страхование означает страхование ответственности объектов -- источников повышенного экологического риска -- за...
-
Введение - Платежи за загрязнение окружающей среды
В последние годы мы часто слышим и употребляем слово "экология", но вряд ли можно считать, что все понимают под ним одно и то же. Термин "экология" (от...
-
Введение - Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды
Неравномерность размещения природных ресурсов по территории Земли и стремление обладать тем, чего нет у себя, но есть у соседа, являлось во все времена...
-
Природоохранное законодательство, являющееся сердцевиной экологического, представляет собой уникальную и своеобразную модель сочетания федерального и...
-
О роли международного сотрудничества в области охраны окружающей среды
Основным правовым документом для осуществления международного сотрудничества в Республике Казахстан является ст. 8 п. 1 Конституции РК [1] и...
-
Понятие международного экологического права Международное экологическое право -- совокупность принци-пов и норм международного права, регулирующих...
-
В Российской Федерации осуществляется стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей природной среды путем (Статья 24 Закона...
-
К правоохранительным органам государства традиционно относят органы прокуратуры, внутренних дел, суда и арбитражного суда. Под экологической функцией...
-
Охрана окружающей среды и рациональное использование ее ресурсов в условиях бурного роста промышленного производства стала одной из актуальнейших проблем...
Планирование и реализация устойчивого развития РК - Программа охраны окружающей среды