Планирование и реализация устойчивого развития РК - Программа охраны окружающей среды

Планирование устойчивого развития РК закрепляется Указом Президента Республики Казахстан О Концепции перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы. Данный указ содержит следующие положения:

    1. Одобрить Концепцию перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы. 2. Правительству Республики Казахстан:
      - в трехмесячный срок разработать и утвердить план мероприятий по реализации Концепции на 2007-2009 годы и далее поэтапно; - ежегодно, к 10 марта, предоставлять в Администрацию Президента Республики Казахстан информацию о ходе реализации Концепции.
    3. Государственным органам Республики Казахстан в своей деятельности руководствоваться положениями Концепции. 4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.

Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы закрепляет общие положения, а также направления и механизмы перехода к устойчивому развитию, где одним из важных направлений является обеспечение экологической устойчивости.

Согласно Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию в целях сохранения и восстановления природной среды в Республике Казахстан будут осуществлены научно обоснованные меры по сохранению и восстановлению ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности.

Меры по сохранению и восстановлению природной среды будут реализовываться путем:

    - оптимизации системы управления качеством окружающей среды; - использования экосистемного подхода в управлении природопользованием; - совершенствования системы государственного, производственного и общественного контроля, а также экологического аудита; - развития системы мониторинга окружающей среды; - предупреждения истощения, загрязнения земельных и водных ресурсов и загрязнения воздушного бассейна; - снижения антропогенного воздействия на климат и озоновый слой Земли; - сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия; - расширения площади особо охраняемых природных территорий не менее чем до 10% территории страны; - сохранения и восстановления целостности природных систем, в том числе предотвращения их фрагментации в процессе хозяйственной деятельности при создании гидротехнических сооружений, автомобильных и железных дорог, газо - и нефтепроводов, линий электропередачи и других линейных сооружений; - рекультивации территорий, нарушенных антропогенной деятельностью; - применения обязательного требования полного восстановления естественных ландшафтов по завершении жизненного цикла производственных объектов; - реабилитации зон экологического бедствия, полигонов ракетно-космического и военно-испытательного комплексов; - предупреждения загрязнения шельфа Каспийского моря и прилегающих территорий; - последовательного увеличения объемов переработки и утилизации отходов производства и потребления; - расширения международного сотрудничества.

Защита здоровья населения от неблагоприятного воздействия факторов окружающей среды является одним из важных элементов государственной политики в области устойчивого развития.

Защита здоровья населения от неблагоприятных экологических факторов достигается за счет:

    - оценки экологического риска и формирования программ по его снижению; - безусловного обеспечения нормативов качества окружающей среды на территории населенных пунктов; - внедрения новых подходов к градостроительным решениям с выводом промышленных объектов за пределы селитебной зоны; - ужесточения требований к качеству водопроводной и бутилированных питьевых вод; - контроля за состоянием среды жилищ, в особенности по радиоактивным параметрам; - создания клинических центров для лечения экологически обусловленных заболеваний; - введения порядка компенсации доказанного ущерба здоровью населения от воздействия негативных факторов окружающей среды.

Деятельность по предотвращению чрезвычайных экологических ситуаций и экологического терроризма, преодолению их потенциальных последствий в Республике Казахстан будет осуществляться путем:

    - прогнозирования чрезвычайных ситуаций, способных повлечь негативные последствия для окружающей среды; - обучения населения правилам поведения, действиям и способам защиты при чрезвычайных ситуациях с негативными экологическими последствиями; - включения обязательных экологических разделов в планы предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий; - законодательного регламентирования установления зон с особым режимом хозяйственной деятельности, зон экологического бедствия и кризиса; - предотвращения диверсий и техногенных аварий с негативными последствиями для окружающей среды; - предотвращения преднамеренного применения химических веществ, вызывающих деградацию природной среды; - предотвращения умышленных пожаров, промышленного браконьерства, незаконных рубок и заготовки растительного сырья, вызывающих уничтожение природных и аграрных экосистем, а также предотвращения ввоза и распространения с террористическими целями видов живых организмов, вызывающих нарушения в природных объектах и системах.

В Республике Казахстан будут приниматься меры по организации контроля за использованием генетически измененных организмов, а также предотвращению ввоза и распространения карантинных и чужеродных вредных организмов путем:

    - обеспечения эффективной работы службы по карантину растений в соответствии с международными стандартами; - разработки и реализации системы мероприятий по предотвращению проникновения на территорию страны, выявлению, локализации и ликвидации очагов распространения карантинных и чужеродных вредных организмов; - контроля за проведением акклиматизационных работ внутри страны; - разработки и реализации системы мероприятий по предотвращению неконтролируемого ввоза генетически измененных организмов и продуктов, полученных с их помощью.

В Республике Казахстан будут использоваться экономические инструменты охраны окружающей среды путем:

    - финансирования мероприятий по охране окружающей среды за счет средств республиканского и местных бюджетов, средств природопользователей, международных займов, грантов и иных источников с возможностью создания специализированных фондов; - организации конкурса проектов по охране окружающей среды и рациональному природопользованию с их возможным дальнейшим финансированием за счет средств республиканского и местных бюджетов в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках; - реализации принципа "загрязнитель платит", означающего, что природопользователь обязан нести ответственность за финансирование мероприятий по защите окружающей среды и компенсацию возможного экологического ущерба или должен отказаться от осуществляемой деятельности; - повышения стимулирующего характера платы за эмиссии в окружающую среду и административных штрафов за нарушение природоохранного законодательства Республики Казахстан с отказом в перспективе от платы за эмиссии в окружающую среду с одновременным усилением административной ответственности за нарушение экологических стандартов; - экологического страхования ущерба окружающей среде, а также организации фондов при предприятиях для финансирования мероприятий по восстановлению окружающей среды на стадии ликвидации из собственных средств; - включения в экономические показатели полной стоимости природных объектов с учетом их средообразующей функции, а также стоимости природоохранных (экологических) работ (услуг); - введения системы торговли квотами на эмиссии в окружающую среду; - внедрения рыночных механизмов охраны природы, в том числе стимулирующих повторное использование и вторичную переработку промышленных товаров; - использования международных финансово-экономических механизмов в области охраны окружающей среды, предусматриваемых международными конвенциями и соглашениями.

Научное обеспечение охраны окружающей среды в Республике Казахстан является одним из важных элементов повышения эффективности деятельности государства по определению путей устойчивого развития страны. Наука в области охраны окружающей среды в Республике Казахстан должна развиваться в следующих основных направлениях:

    - проведение научных исследований в области теории устойчивого развития; - разработка научных основ управления охраной окружающей среды; - формирование систем индикаторов состояния окружающей среды; - экологическое районирование; - разработка путей решения локальных экологических проблем; - создание новых ресурсосберегающих, малоотходных, экологически эффективных технологий; - разработка научных принципов и технологий использования возобновляемых биологических ресурсов (лесных, водных, охотничье-промысловых, лекарственных и др.), обеспечивающих их устойчивое воспроизводство; - разработка эффективных методов сохранения биологического разнообразия; - анализ распространения чужеродных и генетически измененных видов живых организмов и разработка соответствующих методов контроля и снижения негативных последствий этих процессов; - разработка методологии и методов эколого-экономической оценки, в том числе определение стоимости природных объектов с учетом их средообразующей функции; - разработка средств и методов предупреждения и ликвидации загрязнений, реабилитации окружающей среды и утилизации опасных отходов; - изучение связи между заболеваниями людей и изменениями качества окружающей среды; - разработка и развитие современных методов экологического мониторинга, а также информационных технологий в целях государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды.

Похожие статьи




Планирование и реализация устойчивого развития РК - Программа охраны окружающей среды

Предыдущая | Следующая