Особенность гражданско-правовой ответственности - Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения

Особенность гражданско-правовой ответственности за ущерб, причиненный окружающей природной среде или природным ресурсам, заключается в том, что должны быть возмещены как будущие расходы природопользователей на восстановление соответствующих природных ресурсов, так и государственные расходы по восстановлению качества окружающей природной среды.

Применение мероприятий дисциплинарной, административной или уголовной ответственности не освобождает виновных от компенсации ущерба, причиненного загрязнением окружающей природной среды и ухудшением качества природных ресурсов. Таким образом, гражданско-правовая ответственность может быть применена вместе с другими видами юридической ответственности. Это обстоятельство объясняется тем, что мероприятия ответственности в случае применения дисциплинарной, административной и уголовной ответственности за своей юридической природой являются мероприятиями взыскания, а не возмещение ущерба, хотя во многих случаях эти взыскания имеют имущественный характер (лишение премии, штраф, конфискация).

Лица, которые в результате нарушения экологического законодательства причинили вред, Должны ее возместить в полном объеме Независимо от того, были ли их действия (бездеятельность) преднамеренными или неосторожными. Исключение составляют случаи, когда жаль нанесенная физическим или юридическим лицом, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей естественной среды. Лица, которые владеют источниками повышенной экологической опасности, обязаны компенсировать причиненный вред физическим и юридическим лицам, если не докажут, что вред возник в результате стихийных природных явлений или преднамеренных действий потерпевших (ст. 1187 ЦК Украины, часть вторая ст. 69 Закона Украины "Об охране окружающей естественной среды"). В этом случае ответственность наступает независимо от наличия вины, при условии, если заподіювач вред не докажет, что вред возник в результате непреодолимой силы или умысла потерпевшей лица.

Действующее законодательство предусматривает судебный и внесудебный порядок возмещения экологического ущерба. Этот долг может быть выполнен на основании решения суда (общей юрисдикции или хозяйственного).

В соответствии со ст. 9 Закона Украины "Об охране окружающей природной среды" каждый гражданин Украины имеет право на представление исков в суд к государственным органам, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, о возмещении ущерба, причиненного их здоровью и мелькну в результате негативного влияния на окружающую природную среду. Аналогичные полномочия относительно возмещения убытков и потерь, причиненных в результате нарушения экологического законодательства, в соответствии со статьями 20 и 21 данного закона имеют специальные уполномоченные органы государственного управления в отрасли охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов и общественные объединения. Органы прокуратуры в процессе выполнения функций надзора за сдержкой законодательства также могут обращаться к судам с исками о возмещении ущерба, причиненного в результате нарушения экологического законодательства и о прекращении экологически опасной деятельности (ст. 37 закона).

Внесудебный порядок возмещения экологического вреда может осуществляться добровольно, с помощью страхования риска причинения экологического вреда, а также в административном порядке. В административном порядке возмещение экологического ущерба может применяться в случаях техногенных аварий или стихийных бедствий, путем применения мероприятий социально-экономической защиты населения, которое пострадало в результате наступления негативных экологических последствий.

Определение размера ущерба, причиненного окружающей естественной среде, осуществляется за специальными правилами, установленными экологическим законодательством: в соответствии с таксами, методик вычисления размера ущерба или, при их отсутствии, за фактическими расходами на возобновление нарушенного состояния окружающей природной среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущеной| выгоды (неполученных доходов).

Таксы как инструмент вычисления экологического ущерба предусмотрены для вычисления размера ущерба отдельным природным ресурсам или объектам (например, постановления Кабинета Министров Украины от 5 декабря в 1996 г. "О таксах для вычисления|исчисления| размера ущерба, причиненного лесному хозяйству" и от 21 апреля в 1998 г. "Об утверждении такс для вычисления ущерба, причиненного нарушением природоохранного законодательства в пределах территорий и объектов естественно заповедного фонду Украины"). Размер таксы определяется с учетом экологической ценности соответствующего вида растительного и животного мира, расходов, понесенных на их содержание, и устанавливается за каждый экземпляр.

Похожие статьи




Особенность гражданско-правовой ответственности - Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения

Предыдущая | Следующая