Органи екологічної сертифікації - Понятие и функции экологической сертификации
Державним органом, відповідальним за формування й реалізацію державної політики в області сертифікації, установлення загальних правил і рекомендацій із проведення сертифікації на території Росії, є відповідно до Закону "Про сертифікацію продукції й послуг" Держстандарт Росії. Керування сертифікацією продукції й послуг в окремих областях здійснюють уповноважені міністерства й відомства. У сфері охорони навколишнього середовища таким органом є Державний комітет РФ по охороні навколишнього середовища.
З урахуванням ролі Держстандарту Росії в сертифікації Головне керування економіки природокористування Минприроды в грудні 1993 р. вийшло в Держстандарт із пропозицією про взаємодію Держстандарту й Минприроды в роботах зі стандартизації, метрології й сертифікації в області регулювання використання природних ресурсів, охорони навколишнього середовища й екологічної безпеки продукції й технологічних процесів Экологическое право России. Сборник нормативных правовых актов и документов. / Под ред. Проф. А. К. Голиченкова. М., 2001. Стр. 175.
.
Угода про взаємодію, підписана у квітні 1993 р., передбачає його основні принципи й напрямки з питань екологічної сертифікації:
- * розробку й перегляд нормативних документів, підготовку законопроектів і пропозицій про перегляд діючих законодавчих актів з питань стандартизації, метрології й сертифікації в області охорони навколишнього середовища; * забезпечення функціонування системи державного метрологічного контролю й нагляду в області охорони навколишнього середовища; * організацію робіт з обов'язкової сертифікації об'єктів навколишнього середовища, природних ресурсів, відходів виробництва й споживання, продукції, товарів (робіт і послуг), технологічних процесів і атестації виробництв по екологічних нормах, нормативам, правилам і вимогам.
Існує досить розвинена система органів екологічної сертифікації, що включає:
- * органи по екологічній сертифікації; * испытательно-аналітичні лабораторії (центри).
Очолює систему органів Державний комітет РФ по охороні навколишнього середовища, що:
- * визначає номенклатуру об'єктів, що підлягають екологічної сертифікації, а також нормативні документи, на відповідність яким проводиться экосертификация; * аккредитует органи по экосертификации й испытательно-аналітичні лабораторії (центри), організує підготовку й атестацію экоаудиторов і здійснює інспекційний контроль за їхньою діяльністю; * веде Реєстр системи екологічної сертифікації; * установлює Знак відповідності системи екологічної сертифікації й правила його застосування; * установлює ціни й тарифи на проведення экосертификации; * розглядає апеляції за результатами экосертификации й акредитації; * забезпечує учасників системи екологічної сертифікації й зацікавлених організацій інформацією з экосертификации; * взаємодіє із закордонними й міжнародними організаціями з питань экосертификации, ухвалює рішення щодо приєднанні до міжнародних систем і угод по экосертификации; * забезпечує прийняття у встановленому порядку рішень про визнання экосертификатов, виданих закордонними й міжнародними організаціями; * здійснює функції органа по экосертификации при його відсутності; * здійснює координацію робіт у системі екологічної сертифікації й по її взаємодії з іншими системами сертифікації.
Для виконання названих функцій Госкомэкология Росії створює ряд спеціальних підрозділів: Керівний комітет з экосертификации, Науково-технічну комісію по экосертификации, Науково-методичний центр системи екологічної сертифікації. На Госкомэкологии лежить завдання координації їхньої роботи. Якщо буде потреба Госкомэкология залучає до роботи інші дослідницькі й іспитові організації.
При цьому Керівний комітет з экосертификации покликаний виробляти загальну політику по розвитку й удосконалюванню системи екологічної сертифікації в країні й підготовляти програми по розробці природоохоронних нормативів для цілей сертифікації.
Науково-технічна комісія по экосертификации, формована із представників відповідних підрозділів Госкомэкологии Росії й органів державного контролю й нагляду, інших організацій відповідно до їх спеціалізації, акредитованих органів по экосертификации, виконує наступні функції:
- * обгрунтування вибору й організація розробки проектів нормативних документів, на відповідність вимогам яких проводиться обов'язкова экосертификация; * розгляд пропозицій по актуалізації нормативних документів, що встановлюють екологічні вимоги й правила процедур цієї сертифікації для окремих груп об'єктів; * взаємодія з технічними комітетами зі стандартизації при Держстандарті Росії; * участь у проведенні экосертификации окремих груп об'єктів; * участь у розгляді матеріалів акредитації органів по экосертификации й испытательно-аналітичних лабораторій.
Науково-методичний центр системи екологічної сертифікації відповідає за:
- * підготовку пропозицій по вдосконалюванню й розвитку системи екологічної сертифікації; * розробку проектів правил і процедур у системі экосертификации; * акредитацію органів по экосертификации (з доручення федерального органа); * акредитацію испытательно-аналітичних лабораторій (центрів); * підготовку й висновок (з доручення федерального органа) ліцензійних угод з акредитованими органами по экосертификации й испытательно-аналітичними лабораторіями (центрами); * виконання інших функцій.
Безпосередню діяльність по сертифікації ведуть органи по екологічній сертифікації. Вони здійснюють, зокрема, що випливають функції:
- * формують (комплектують) і актуалізують фонд нормативних документів; * розробляють організаційно-методичну документацію, необхідну для здійснення їхньої діяльності; * приймають і розглядають заявки на сертифікацію; * готовлять рішення по них і взаємодіють із заявниками; * визначають у кожному конкретному випадку испытательно-аналітичну лабораторію (центр) і орган по перевірці (якщо вона необхідна виробництву, організують випробування й перевірку виробництва; * сертифікують об'єкти в закріпленій за органами по экосертификации сфері діяльності, видають экосертификаты; * припиняють або скасовують дія виданих заявникам экосертификатов; * надають заявникові (на його вимогу) необхідну інформацію в межах своєї компетенції; * ведуть перелік сертифікованих об'єктів і представляють відповідні дані для включення до Реєстру системи екологічної сертифікації; * здійснюють інспекційний контроль за экосертифицированными об'єктами; * беруть участь в атестації экоаудиторов і здійснюють інспекційний контроль за їхньою діяльністю, якщо це передбачено при акредитації.
Испытательно-Аналітичні лабораторії (центри) проводять аналізи й випробування й результати оформляють протоколом.
Робота з екологічної сертифікації організується шляхом створення систем сертифікації однорідної продукції, у яких установлюються правила сертифікації з урахуванням особливостей її виробництва (те ж саме - для технологічних процесів, що роблять однорідну продукцію, однорідних природних об'єктів і природних ресурсів). Госкомэкология делегує свої повноваження органам по сертифікації й іспитових лабораторіях на основі їхньої акредитації. Якщо в системі екологічної сертифікації акредитовані кілька органів по сертифікації однієї й тієї ж продукції, то заявник вправі провести сертифікацію в кожному з них.
Діяльність органів по екологічній сертифікації й испытательно-аналітичних лабораторій (центрів) здійснюється на основі ліцензійного договору, укладеного з Госкомэкологией Росії.
Органами по экосертификации й испытательно-аналітичними центрами, аккредитуемыми в системі екологічної сертифікації, можуть бути територіальні підрозділи Госкомэкологии Росії й підвідомчі йому організації або інші незалежні організації, що мають статус юридичної особи. Процедура акредитації испытательно-аналітичної лабораторії (центра) може бути замінена рішенням Госкомэкологии про визнання результатів акредитації цієї лабораторії (центра) в іншій системі.
Похожие статьи
-
Висновок - Понятие и функции экологической сертификации
У ході проробленої роботи ми з'ясували, що экосертификация сприяє: - впровадженню екологічно безпечних технологічних процесів і встаткування; -...
-
Введення, Поняття й функції екологічної сертифікації - Понятие и функции экологической сертификации
Природа - джерело життя, матеріального й духовного благополуччя. Стосовно людини вона виконує ряд функцій, пов'язаних із задоволенням, його потреб:...
-
Напрямки й об'єкти екологічної сертифікації - Понятие и функции экологической сертификации
Напрямку екологічної сертифікації визначені Угодою про взаємодію Минприроды й Держстандарту Росії в роботах зі стандартизації, метрології й сертифікації...
-
Інформаційне забезпечення Системи проводиться в такий спосіб. Документи й матеріали, що підтверджують сертифікацію, перебувають на зберіганні в органі по...
-
Нормативні акти в області екологічної сертифікації - Понятие и функции экологической сертификации
Незважаючи на новизну розглянутої правової міри охорони навколишнього середовища, є ряд нормативних правових актів, що встановлюють вимоги по екологічній...
-
Російська Федерація - Суть та проблеми екологічної сертифікації лісів
Досвід Росії щодо організації сертифікації лісів представляє інтерес для України з багатьох причин. Перш за все, ця країна є потужним експортером лісової...
-
Чехія - Суть та проблеми екологічної сертифікації лісів
Практика сертифікації лісів у Чехії представляє інтерес для України тим, що ця країна, будучи разом з Україною в постсоціалістичному просторі, суттєво...
-
Загальні положення 1.1. Ці Правила поширюються і є обов'язковими для юридичних осіб або структурних підрозділів юридичних осіб незалежно від їх форм...
-
Понятие, структура, функции экологического каркаса Ландшафтно-экологический, или экологический каркас - это базовый элемент экологической инфраструктуры...
-
Розвиток міжнародних стандартів в системі природокористування та охорони навколишнього середовища
Проведено аналіз розробки стандарту менеджменту навколишнього середовища в європейських державах. Встановлено, що у рамках розробки підходів до створення...
-
Правові заходи забезпечення екологічної безпеки
Вступ Екологічна безпека на території України гарантується громадянам України здійсненням широкого комплексу взаємопов'язаних політичних, економічних,...
-
Порядок проведения сертификации - Экологическая сертификация производств
Проведение сертификации включает: - подачу заявки на сертификацию; - принятие решения по заявке; - оформление хозяйственного договора; - проверка...
-
Аккредитация органов по сертификации - Экологическая сертификация производств
Для работы в рамках ССК в качестве органа по сертификации (ОС) могут быть аккредитованы организации -- юридические лица и их подразделения, отделы,...
-
Национальная система экологической сертификации - будущее России
В ходе длительного исследования проблем глобального потепления выяснилось, что современные города, а точнее здания -- один из главных источников...
-
Обосновано, что региональная экологическая политика базируется на Конституции Российской Федерации, Федеральных законах и иных нормативных правовых актах...
-
Нормативно-методическая база экологической сертификации - Экологические основы природопользования
Нормативно-методическая база экологической сертификации включает: - законы, законодательные акты, соглашения России, содержащие экологические требования...
-
Введение - Понятие ответственности за экологические правонарушения и ее виды
Термин "Экология" (от греческого "ойкос" - дом, жилище, родина и "логос" - наука) дословно означает "наука о местообитании". Он был введен немецким...
-
Екологічна сертифікація лісів буде мати перспективу для подальшого розвитку лише тоді, коли знайде сталу підтримку з боку споживачів сертифікованої...
-
ISO створена в 1947 році. Її діяльність спочатку була пов'язана лише з технічними стандартами на продукцію. Стандартизацією управлінням навколишнім...
-
Історичний аспект розвитку сертифікації лісів - Суть та проблеми екологічної сертифікації лісів
Ідея екологічної сертифікації лісів пов'язана із сільським господарством, в першу чергу з виноградарством. З метою покращання якості вина у Франції була...
-
Животный мир как объект эколого-правового режима Объектом использования и охраны выступают лишь дикие животные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся,...
-
Организационная структура системы включает: - Руководящий орган системы НКЭБ - Методический центр (МЦ ССП) - Органы по сертификации (ОС ССП). Руководящий...
-
Значительным достижением последних десятилетий стало то, что система и содержание функций государств демократического типа, к каковым относится и...
-
Вступ Класифікацію екологічної безпеки можна провадити за різними критеріями: за джерелами небезпеки, територіальним принципом, масштабами шкідливого...
-
Проблеми якості життя й екологічної безпеки. - Проблеми якості життя й екологічної безпеки
Людина в плині всього свого життя є під впливом цілого спектра факторів навколишнього середовища - від екологічних до соціальних. Крім індивідуальних...
-
Процедура державної екологічної експертизи - Особливість проведення екологічної експертизи
В документації на об'єкти державної екологічної експертизи повинні передбачатися: 1) комплексна еколого-економічна оцінка впливу запланованої чи...
-
Цей принцип є дуже важливим, оскільки дублювання деяких обов'язків та відсутність співпраці між адміністративними органами становлять серйозні перешкоди...
-
Неоднозначность действия факторов на разные функции - Экологический фактор
Закон неоднозначного действия фактора на разные функции, согласно которому каждый экологический фактор неодинаково влияет на разные функции организма;...
-
Введение, Понятие экологического кризиса - Пути выхода из глобального экологического кризиса
Актуальность данной работы велика, так как мы, живя в современном мире, напрямую сталкиваемся в повседневности с экологическим кризисом и его...
-
Задачи и функции экологического страхования Главная задача экологического страхования - дополнительное финансовое обеспечение экологической безопасности...
-
Проблеми розвитку сертифікації лісів - Суть та проблеми екологічної сертифікації лісів
Безумовно, сертифікація лісів буде поширюватися і вдосконалюватися, оскільки цей інструмент лісової політики сприяє сталому лісокористуванню і кращій...
-
Сущность экологической сертификации территорий - Экологическая сертификация территорий
Экологическую сертификацию территорий проводят Центральный орган по экологической сертификации продукции и систем управления окружающей средой и...
-
Экологический контроль - это одно из наиболее масштабно применяемых организационно-правовых средств управления охраной окружающей среды. Экологический...
-
Определение экологической устойчивости Устойчивое развитие, удовлетворяющее потребностям жизнедеятельности живущих людей и обеспечивающее жизнь и...
-
Понятие и определения устойчивого развития - Экологическая устойчивость жизни на Земле
Концепция устойчивого развития явилась логическим переходом от экологизации научных знаний и социально-экономического развития, бурно начавшимся в 1970...
-
Основні вимоги щодо процедури сертифікації лісів - Суть та проблеми екологічної сертифікації лісів
Світовий досвід сертифікації лісів свідчить про те, що цей інструмент лісової політики може бути ефективним лише тоді, коли: проводиться незалежний аудит...
-
Определение экологической устойчивости Устойчивое развитие, удовлетворяющее потребностям жизнедеятельности живущих людей и обеспечивающее жизнь и...
-
Понятие "Опасность" - Роль экологических факторов в динамике численности организмов
Трудности в разработке научных основ БЖД возникли в самом начале пути, поскольку даже основному понятию "опасность" до настоящего времени в научных...
-
Понятие, сущность и специфика развития моногородов - Экологические проблемы моногорода
Понятие моногорода относительно новое - слово появилось не так давно, хотя как явление назвать его новым очень сложно. Это реальный факт нашей экономики,...
-
Економічний процес зображається у вигляді кругової діаграми руху маятника між виробництвом і споживанням всередині абсолютно закритої системи. Але...
Органи екологічної сертифікації - Понятие и функции экологической сертификации