Леса как объект эколого-правового режима лесопользования - Леса и животный мир как объекты эколого-правового режима
Лес - это совокупность земли, древесно-кустарниковой и травянистой растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов окружающей среды, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии. Экологическое право России. Учебник/Под ред. Ермаков В. Д., Сухарева Н. Я.-М.:ИМПЭ, 2015г.
Объекты лесных отношений - лесной фонд, его участки, леса, не входящие в лесной фонд, и их участки, древесно-кустарниковая растительность.
Лесной фонд включает все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли).
Лесной фонд разделяется на следующие группы лесов:
- - леса первой группы - леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических оздоровительных и прочих функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. Леса данной группы разделяются, в свою очередь, на категории защитности; - леса второй группы - леса, расположенные в регионах высокой плотности населения с развитой сетью наземных транспортных путей, имеющие ограниченное эксплутационное значение; леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования; - леса третьей группы - леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплутационное значение (освоенные и резервные леса).
Права пользования на перечисленные компоненты охраняются с учетом многофункционального значения лесов и признания их основным средством производства в лесном хозяйстве.
Леса России имеют не только экономическое значение и являются важной статьей доходной части бюджета за счет экспорта древесины и лесоматериалов, но имеют глобальное значение как источник кислорода, базис сохранения биоразнообразия, генофонда растений и животных - обитателей леса.
Признание лесного фонда и лесов, расположенных на землях Министерства обороны, федеральной собственностью является одним из важных инструментов правовой охраны. В соответствии со ст. 19 ЛК РФ лесной фонд РФ относится к федеральной собственности. Среди полномочий Федерации ЛК РФ называет владение, пользование и распоряжение лесным фондом. Отдельные правомочия по распоряжению лесным фондом в РФ переданы субъектам РФ и органам местного самоуправления. Они имеют право "участвовать" в осуществлении полномочий Федерации в пределах своей территории. Формы собственности на леса, расположенные на землях городских поселений, устанавливаются федеральным законом.
Право государственной собственности на леса устанавливается не с помощью употребления термина "государственная", а указанием на формы собственности - федеральную и субъектов РФ, на конкретные полномочия участников лесных отношений. Оборот лесного фонда не допускается: приватизация лесного фонда запрещена, установлены также запреты на куплю-продажу, залог и совершение других сделок, субаренду и выкуп арендованных участков.
Для повышения продуктивности лесов, стабилизации экологической обстановки в регионах экологического бедствия была разработана Государственная программа восстановления российских лесов.
Концепция развития лесного хозяйства России предусматривает планомерный переход к комплексному ведению лесного и охотничьего хозяйства.
3. Задача
Экологический правовой лес животный
Гражданин Н. с сыном пришли в зоопарк. Остановились у клетки с красным волком. Вдруг мальчику захотелось покормить волка, и он бросил в клетку валявшийся рядом кусок мяса. Работник зоопарка, заметив это, потребовал, чтобы отец с сыном прошли в здание администрации. Там представитель администрации, объяснив посетителям, что они грубо нарушили правила посещения зоопарка, записал фамилию, имя и отчество гражданина Н., его место жительства и потребовал уйти из зоопарка.
На следующий день волк заболел, а через несколько дней умер. Ветеринар зоопарка дал заключение, что смерть произошла из-за отравления.
Администрация зоопарка обратилась в милицию с требованием привлечь гражданина Н. к административной ответственности по Закону "Об охране окружающей природной среды", и об административных правонарушениях и Федерального закона "О животном мире" за совершение действий, которые привели к гибели красного волка. Одновременно, администрация зоопарка предъявила в суд иск к гражданину Н. о возмещении вреда, причиненного зоопарку гибелью красного волка, который относится к видам животных, занесенных в Красную книгу России, в размере утвержденной в соответствии с Законом "Об охране окружающей природной среды" таксы, в 50-кратном размере минимальной месячной оплаты труда.
Какую ответственность будет нести гражданин Н.? Обоснуйте свою позицию со ссылками на нормы экологического права и судебную практику.
Решение:
В соответствии со ст. 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды" компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
На основании ст. 8.35 КоАП РФ уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добывание, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией орудий добывания животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда с конфискацией орудий добывания животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией орудий добывания животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.
Следовательно, гражданин Н. Должен будет уплатить штраф от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
Похожие статьи
-
Животный&;nbsp; мир как объект эколого-правового режима. - Животный мир как часть природной среды
Объектом использования и охраны выступают лишь дикие животные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные рыбы, а также моллюски, насекомые и...
-
Объектом использования и охраны выступают лишь дикие животные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные рыбы, а также моллюски, насекомые и...
-
Животный мир как объект эколого-правового режима Объектом использования и охраны выступают лишь дикие животные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся,...
-
Правовой режим природных ресурсов - Экологические правонурашения
Под правовым режимом природных ресурсов понимается совокупность правовых методов и мер регулирования общественных отношений по поводу земли, недр, вод,...
-
А территории Омской области произрастает 956 видов высших сосудистых растений, большее число из которых относится к кормовым растениям. 50 видов...
-
Растения не имеют постоянной температуры тела и, в отличие от животных, не могут уйти в укрытие от жары или холода. К вредному воздействию...
-
Определение экологии - Социальная экология: задачи, объекты, функции и значения в современном мире
Широкий круг вопросов, связанных с взаимодействием современного общества с природной средой, объединяется по общим названием экологической проблемы....
-
Важность леса в формировании биосферы - Экологические проблемы лесов и лесопользования
Обзор литературных данных и логические построения автора показывают, что в жизненном цикле отдельного дерева и их совокупности количество кислорода,...
-
Международные объекты охраны природной среды - Экологические основы природопользования
Объекты охраны окружающей среды подразделяются на национальные (внутригосударственные) и международные (общемировые). К национальным...
-
Лесной мониторинг, Планирование использования и охраны лесов - Право лесопользования
В ст. 43 Лесного Кодекса сказано, что мониторинг лесов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда в...
-
Ведение государственного учета лесов и государственного лесного кадастра - Право лесопользования
Для организации рационального использования лесов, их воспроизводства, охраны и защиты, систематического контроля за количественными и качественными...
-
Основные положения правовой охраны животного мира - Правовая охрана объектов животного мира
В целях обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания осуществляется государственный учет объектов...
-
Рассмотрены теоретические подходы к прогнозированию объема и режима образования фильтрата на основе водобалансовых расчетов в комплексе...
-
У животных реакции на разный тепловой режим жизнеобеспечения не менее разнообразны, чем у растений. И все они направлены на регулирование уровня...
-
Главной целью социальной экологии является оптимизация сосуществования человека и окружающей среды на системной основе. Человек, выступая в этом случае в...
-
Предмет и объекты изучения экологии Экология и история ее развития. Место экологии в системе естественных и социальных наук. Методы экологических...
-
Природный объект -- как объект природопользования - Эколого-правовая ответственность в России
Не всякий объект собственности может быть природным объектом собственности. Природный объект должен обладать внутренним и внешним признаком природного...
-
Заключение, Литература - Экологические проблемы лесов и лесопользования
На сегодняшний день, очень сложно удовлетворить растущий спрос не за счет резкого увеличения вырубки, а путем более полного использования древесины....
-
Право лесопользования и его виды - Право лесопользования
Институт права лесопользования, являясь производным от права собственности на леса, призван служить успешному выполнению задачи рациональной и...
-
Введение - Правовой режим национальных и природных парков
Актуальность контрольной работы заключается, в первую очередь в том, что каждый человек имеет право на благоприятную окружающую среду - это право...
-
Использованная литература - Животный мир как часть природной среды
1. The Ecological Society of Japan 2005 Scott R. Laeser '. Colden V. Baxterj Kurt D. Fausch Riparian vegetation loss, stream channelization, and...
-
Лесоустройство включает в себя систему мероприятий, направленных на обеспечение рационального ведения хозяйства и пользования лесным фондом, эффективного...
-
Красная книга СССР, Красная книга России - Животный мир как часть природной среды
Началом создания Красной книги СССР можно считать первый список птиц и млекопитающих для Красной книги МСОП, подготовленный Г. П. Дементьевым, В. Г....
-
Контроль и надзор в сфере природопользования осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) -- федеральный орган...
-
Природоохранные организации и проекты по защите природы. - Животный мир как часть природной среды
Всемирный фонд охраны дикой природы - основанный в 1961г. -- международная общественная организация, субсидирующая действия по охране и изучению...
-
Права и обязанности пользователей объектами животного мира
Вступление Пользователи объектами животного мира, кроме общих прав и обязанностей, свойственных всем природокористувачам, имеют определенные права и...
-
Экологические правоотношения - Понятие ответственности за экологические правонарушения и ее виды
Экологические правоотношения - общественные правоотношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы и урегулированные нормами...
-
Животный мир, Естественные связи животного мира с растительностью в биоценозах - Основы экологии
Естественные связи животного мира с растительностью в биоценозах Значение растений в жизни животных велико. Растения служат источником пищи для...
-
Воздействия человека на живую природу складываются из прямого влияния и косвенного изменения природной среды. Одна из форм прямого воздействия на...
-
Правовая охрана животного мира. Красная книга Украины
Введение Животный мир составляет один из наиболее впечатлительных уязвимых объектов природы, потому что влиять на его состояние стан можно как...
-
Классификация природных объектов - Последствия взаимодействия человека с окружающей средой
Существуют три основных типа включения человеком природы в общество: 1. Первый - техносфера, связанная с природой через добывающую промышленность: Это -...
-
Введение - Оценка "комфортности" условий среды обитания человека и биологических объектов
1. Основная задача экологических исследований состоит в накоплении, систематизации и анализе информации о количественном характере взаимоотношений между...
-
Природоохранное законодательство, являющееся сердцевиной экологического, представляет собой уникальную и своеобразную модель сочетания федерального и...
-
Состояния покоя - Оценка "комфортности" условий среды обитания человека и биологических объектов
Все растения и животные подготавливаются к зиме, при этом замедляются физиолого-биохимические процессы. У растений прекращается рост. У древесных пород,...
-
Принятая в 1993 году Конституция РФ закрепила ряд основополагающих прав и свобод человека и гражданина. Так, наряду с другими правами и свободами,...
-
Современная экология - фундаментальная комплексная наука о природе, объединяющая знание основ нескольких классических естественных наук. Для выявления...
-
Завершается двадцатое столетие. Похоже, что человечество собственное уничтожение сделало своей целью и стремительно к ней движется. Никакой разум не...
-
Природоохранные полномочия органов местного самоуправления представляют собой определяемую федеральными законами и законами субъектов РФ, уставом...
-
Организация восстановления лесов и лесоразведение - Право лесопользования
На вырубках, гарях и иных бывших под лесом площадях осуществляется восстановление лесов, а на других землях, предназначенных для создания новых лесов,...
-
Правовое регулирование распределения и перераспределения лесов - Право лесопользования
Распоряжение лесным фондом представляет собой совокупность распорядительных действий соответствующих государственных органов, владельцев лесного фонда, в...
Леса как объект эколого-правового режима лесопользования - Леса и животный мир как объекты эколого-правового режима