Классификация функций государства - Экологические функции государства
В настоящее время приводят следующие способы классификации функций государства.
Можно выделить внутренние и внешние функции государства.
Внутренние функции представляют собой основные направления разнообразной деятельности государства, обусловленные необходимостью решения стоящих перед ним внутренних задач. К внутренним функциям государства относятся:
- 1) экономическая, которая состоит в выработке и координации стратегических направлений развития экономики страны; 2) социальная, которая состоит в совершенствовании общественных отношений, обеспечении всестороннего развития личности, ее социальной защищенности, нормальных условий жизни всех членов общества; 3) культурно-воспитательная, направленная на формирование человека нового общества, развитие демократии, науки, образования, обеспечение всестороннего развития личности, воспитание высокой сознательности; 4) охрана правопорядка, которая заключается в неуклонном проведении в жизнь гарантий законности, реальном воплощении правовых норм в поступках, делах членов общества, в охране частной собственности, прав и законных интересов граждан и организаций; 5) природоохранительная (экологическая) функция, направленная на защиту окружающей среды.
Внешние функции государства представляют собой основные направления деятельности государства, непосредственно связанные с решением стоящих перед ним на международной арене задач и целей. Эти функции зависят от политического режима, типа государства, от этапов развития одного о того же государства, от складывающейся в мире обстановки, от характера взаимоотношений между государствами. К внешним функциям государства относятся:
- 1) оборона страны; 2) взаимовыгодное сотрудничество с зарубежными странами; 3) межгосударственное экономическое и политическое сотрудничество государств; 4) культурное и научно-техническое сотрудничество
А. В. Венгеров критикует такое деление функций, считая, что это определенное наследство, доставшееся современной отечественной теории государства от ее предыдущего марксистско-ленинского методологического подхода. На предыдущем этапе в теории государства классификация функций жестко привязывалась к классовой сущности государства. Внутренние функции проходили по "ведомству" классовой сущности государства, например, хозяйственно-организаторская функция наиболее ярко характеризовала социалистическое государство, ведь его назначение, как декларировалось, сводилось к построению социалистической экономики. Исторический опыт показал, что это не так. И на современном этапе как раз требуется отказ от государственного патернализма, уход от уравнительной психологии и социального иждивенчества, вытекающих из организаторско-хозяйственной функции государства.
Внешним функциям, как правило, отводилась роль общесоциальных функций: борьба за мир, обеспечение международного сотрудничества и т. п., хотя зачастую все это имело демагогический характер. Сейчас разделение функций на внутренние и внешние утратило в известной степени свое значение, так как многие внутренние функции приобретают внешний характер (например, экологическое направление деятельности государства), и наоборот. По мнению А. В. Венгерова экологическая и другие функции государства могут быть охарактеризованы как глобальные.
К основным функциям государства предлагается относить: управленческо-обеспечительную (создание условий и правил для поддержания нормальной жизни и развития общества) и охранительную (пресечение нарушений установленного порядка, воздействие на нарушителей, восстановление нарушенного состояния).
Кроме такой традиционной классификации, функции государства можно поделить в зависимости от продолжительности их существования (на постоянные и временные), в зависимости от социальной значимости (на выражающие преимущественно интересы правящих классов, слоев, групп и представляющие интересы всего общества). Функциональная характеристика позволяет изучать не только государство конкретного типа, вида, формы у того или иного народа в тот или иной конкретно-исторический период, но и государственность этого народа. Рассматривая развитие, изменение функций, можно видеть и то, как развивалась, изменялась в определенной связи и сама государственная организация общества в длительном историческом процессе.
Кроме этого возможно деление функций государства в зависимости от сфер их приложения (на политические, идеологические, социальные, экономические) и от форм их реализации (на правотворческие, правоохранительные, правоприменительные).
Классификация функций государства проводится также на основании территориального масштаба, в пределах которого они реализуются. В федеральном государстве - эта функция федерации в целом и субъектов федерации. В унитарном государстве - это функции, осуществляемые на территории единого, лишь в административно-территориальном плане делимого государства. В конфедерации - это координирующие функции всего сообщества (союза) государств и функций, которые реализуются на территории каждого их участников этого союза государств.
Возможна классификация функций государств и исходя из принципа разделения властей. В соответствии с данным критерием функции подразделяются на законодательные (правотворческие), управленческие, судебные. Особенность данной классификации заключается прежде всего в том, что она отражает механизм реализации государственной власти и что каждая из названных функций осуществляется, как правило, не одним, а совокупностью государственных органов, принадлежащих к определенной ветви власти - законодательной, исполнительной и судебной.
Функции государства не являются чем-то раз и навсегда, навечно данным, фундаментальным, застывшим и неизменным. В государственности того или иного общества сохраняется преемственность функций, но действует и механизм обновления функций. В зависимости от конкретно-исторических условий элементы этих общих функций могут приобретать самостоятельное значение, становясь в силу особой значимости самостоятельными функциями. Пример такой функции - охрана природы.
Вопрос о функциях государства имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Он позволяет взглянуть на государство не только со стороны его формы, внутреннего строения и содержания, но и рассмотреть его под углом зрения его разносторонней деятельности, функционирования. С помощью функций представляется возможным с достаточно высокой точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития приоритетов, наконец, уровень его организованности и эффективности.
Похожие статьи
-
Значительным достижением последних десятилетий стало то, что система и содержание функций государств демократического типа, к каковым относится и...
-
Формы осуществления экологической функции государства - Экологические функции государства
Право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды обеспечивается: - планированием и нормированием качества окружающей...
-
Внешняя экологическая функция государства - Экологические функции государства
На современном этапе исторического развития главной проблемой как мира в целом, так и каждой страны является глобализация. Под глобализацией принято...
-
Роль экологической функции в деятельности государства Экологический фактор оказывает определенное влияние на эволюцию функций государства, суть которого...
-
Институты гражданского общества как акторы реализации экологической политики государства В настоящее время огромное значение неправительственных...
-
Заключение - Экологические функции государства
Одним из приоритетных направлений реализации экологической функции государства сегодня может считаться построение обоснованных экономических отношений...
-
Для того чтобы проанализировать положительный и отрицательный опыт гражданского общества, выявить основные эффективные механизмы влияния и оценить роль...
-
Внутренняя экологическая функция государства - Экологические функции государства
Рассмотрим внутреннюю экологическую функцию государства на примере Российской Федерации. В настоящее время можно так сформулировать государственную...
-
Классические и современные классификации экологических факторов - Экологический фактор
Среда обитания каждого организма многообразна и изменчива. Она слагается из множества элементов живой и неживой природы и элементов, привносимых...
-
Движение зеленых Весь диапазон ЭНПО Санкт-Петербурга классифицирован по приоритетным направлениям деятельности организаций. В результате было выделено...
-
Существует несколько подходов к классификации спектроскопических методов анализа. Классификационным критерием может быть вид электромагнитного излучения,...
-
Задачи и функции экологического страхования Главная задача экологического страхования - дополнительное финансовое обеспечение экологической безопасности...
-
Понятие, структура, функции экологического каркаса Ландшафтно-экологический, или экологический каркас - это базовый элемент экологической инфраструктуры...
-
Комплексный характер экологических проблем требует комплексного государственного управления в области охраны окружающей среды. Ниже перечислим функции...
-
Обосновано, что региональная экологическая политика базируется на Конституции Российской Федерации, Федеральных законах и иных нормативных правовых актах...
-
К правоохранительным органам государства традиционно относят органы прокуратуры, внутренних дел, суда и арбитражного суда. Под экологической функцией...
-
Комплексный характер экологических проблем требует комплексного государственного управления в области охраны окружающей среды. Ниже перечислим функции...
-
Определение и классификация Экологических катастроф. - Экологические катострофы
Экологически опасные факторы, это такие факторы среды, которые воздействуют на организмы отрицательно (летально, лимитирующе, мутагенно, канцерогенно)....
-
Электрохимические методы анализа - это совокупность методов качественного и количественного анализа, основанных на электрохимических явлениях,...
-
Экологические факторы среды и их классификация - Общая экология
Множество отдельных элементов среды обитания, влияющих на организмы хотя бы на одной из стадий индивидуального развития, называются Экологическими...
-
А. Введение Гармоничное сотрудничество человека с природой, его разумная общественная деятельность, которая регулирует и контролирует обмен веществ между...
-
Сущность экологической культуры - Основы экологической культуры человека
Две с половиной тысячи лет отделяют человечество от времени становления основных каналов развития современной культуры, определивших движение к...
-
В нашей стране на первом этапе становления хозяйственного механизма природопользования недостатки административной системы руководства проявлялись более...
-
Контроль за состоянием окружающей среды - Основные функции и принципы экологической политики
Для обеспечения объективной информацией процессов создания, реализации и оценки экологической политики необходима система экологического мониторинга....
-
Неоднозначность действия факторов на разные функции - Экологический фактор
Закон неоднозначного действия фактора на разные функции, согласно которому каждый экологический фактор неодинаково влияет на разные функции организма;...
-
Экологические стандарты Размышляя об экологии, нельзя не сказать об экологических стандартах. Грань, отделяющая сегодняшнее состояние нашей планеты от...
-
Органи екологічної сертифікації - Понятие и функции экологической сертификации
Державним органом, відповідальним за формування й реалізацію державної політики в області сертифікації, установлення загальних правил і рекомендацій із...
-
ПОНЯТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФАКТОРА. КЛАССИФИКАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ - Основы экологии
Отдельные свойства или элементы среды, воздействующие на организмы, называются экологическими факторами. Факторы подразделяется на две большие группы:...
-
Источники права, Заключение - Государственная экологическая экспертиза
К ним относятся: Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23 ноября 1995 г.; утвержденное постановлением Правительства РФ Положение о порядке...
-
Введення, Поняття й функції екологічної сертифікації - Понятие и функции экологической сертификации
Природа - джерело життя, матеріального й духовного благополуччя. Стосовно людини вона виконує ряд функцій, пов'язаних із задоволенням, його потреб:...
-
Водные экологические системы, Экосистемы Мирового океана - Классификация экосистем
Тип и количество организмов в водных экосистемах определяются соленостью, глубиной проникновения солнечных лучей, концентрацией растворенного кислорода,...
-
Экологическая политика: вектор экологической ответственности
Экологическая политика как целенаправленная деятельность по обеспечению рационального использования природных ресурсов, минимизации загрязнений и отходов...
-
Особенности развития экологического сознания в условиях современного Кыргызстана
Современная экологическая ситуация (экологическое бытие) вообще в мире представляет собой не что иное, как рассогласованность (несоответствие) между...
-
Геосфера экология шредингер техногенез Экологические функции гидросферы - вода - главная составная часть всех, живых организмов, - многие процессы в...
-
Сущность экологической безопасности и ее влияние на развитие в условиях глобализации
Сущность экологической безопасности и ее влияние на развитие в условиях глобализации А. Т. Мухаметрахимова Международная Экологическая Безопасность...
-
Современные тенденции в защите окружающей среды В настоящее время понимание остроты и необходимости решения экологических проблем, все в большей степени...
-
Использованная литература - Основные функции и принципы экологической политики
1. Методы экологической и экономической регламентации хозяйственной деятельности. М., 1994 г. 2. Охрана окружающей среды в США, наука и национальные...
-
Главной целью социальной экологии является оптимизация сосуществования человека и окружающей среды на системной основе. Человек, выступая в этом случае в...
-
Происхождение и сущность экологических проблем - Мировые экологические проблемы и катастрофы
В настоящее время все большее количество философов, социологов, историков склоняется к мысли, что на современном этапе развития человечества формируется...
-
Модель экологического аудита Экологический аудит - это объективное, систематическое, документированное и регулярно повторяющиеся обследование состояние...
Классификация функций государства - Экологические функции государства