Экологическое страхование
Введение
В последнее время приобретает свое развитие такой элемент экономико-правового механизма природопользования, как экологическое страхование. Само экологическое страхование может стать одним из эффективных методов поощрения и создания условий экономического стимулирования для субъектов хозяйственной деятельности с целью предотвращения и уменьшения вреда окружающей естественной среде.
На современном этапе рынок страховых отношений в Украине достаточно развитой. Созданная нормативно правовая база, которая является основанием для функционирования страховых компаний, которые принадлежат к негосударственному сектору экономики. Но система экологического страхования только начинает зарождаться, хотя такое страхование было предусмотрено Законом Украины "Об охране окружающей естественной среды" еще в 1991 г. Особенностью любого рыночного хозяйства является развитая сеть страхования различных рисков, прежде всего экологических как наиболее опасных для человека. Такое страхование может быть как добровольным, так и обязательным, но в первую очередь должен распространяться на ответственность субъектов ведения хозяйства, деятельность которых составляет повышенную экологическую опасность, которая связана с эксплуатацией промышленных предприятий, магистральных и промышленных нефте - и газотрубопроводов и других объектов транспорта, обращением с опасными отходами и тому подобное или имеет особенное значение для охраны окружающей естественной среды, жизни и здоровья людей, и связанного с этим защите имущественных прав юридических и физических лиц. Для возмещения вреда, вызванного в результате такой деятельности, а также для компенсации расходов на спасание жизни людей, имущества физических и юридических лиц, именно благодаря системе экологического страхования можно создать необходимые финансовые условия, которые обеспечат страховое возмещение. А потому в системе экономико-правового механизма экологическое страхование рассматривается как экономическая гарантия финансового обеспечения охраны окружающей среды.
1. Экологическое страхование
Экологическому страхованию посвященная ст. 49 Закона "Об охране окружающей естественной среды", которая не дает его определение, а предусматривает возможность осуществления такого страхования в двух формах: добровольного страхования и обязательного государственного страхования. Могут существовать также другие виды страхования граждан и их имущества, имущества и доходов предприятий, учреждений и организаций, на случай вреда, причиненного в результате загрязнения окружающей естественной среды и ухудшения качества природных ресурсов. В соответствии с отмеченным законом порядок экологического страхования должен устанавливаться законодательством Украины. На сегодня наступила неотложная потребность в принятии Закона Украины "Об экологическом страховании".
Для определения понятия экологического страхования обратимся к общему определению страхования в Законе Украины "О страховании" (в 1996 г.), в соответствии с каким страхованием - это вид гражданско-правовых отношений защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц в случае наступления определенных событий (страховых случаев), определенных договором страхования или действующим законодательством, за счет денежных фондов, которые формируются путем уплаты гражданами и юридическими лицами страховых платежей (страховых взносов, страховых премий) и доходов от размещения средств этих фондов.
В отличие от гражданско-правового экологическое страхование является особенным видом эколого-правовых отношений, целью которого является полная или частичная защита имущественных интересов граждан и юридических лиц (страхователей) в случае ухудшения экологической ситуации в результате техногенных аварий или катастроф, что стало результатом причинения ущерба окружающей среде. Страховой случай при экологическом страховании связывается с экологическим риском и наступает в случае причинения вреда естественным объектам и ресурсам, жизни и здоровью людей, мелькну физических и юридических лиц в результате аварийного загрязнения окружающей среды. Могут быть также и другие случаи, которые предопределяют выполнение страховщиком долга осуществить выплату страхового возмещения в интересах потерпевших третьих лиц.
Причем условием наступления такого страхового случая, а следовательно, и выдачи страхового возмещения есть: а) внезапность его наступления, то есть невозможность осуществления любых мер пресечений; бы) неумышленное загрязнение окружающей естественной среды, которая произошла в результате техногенной аварии или катастрофы, то есть отсутствие умысла со стороны загрязнителя.
Страховое возмещение страхователям и третьим лицам при экологическом страховании должен происходить за счет Экологического фонда страховых гарантий, который создается путем полного или частичного объединения страховых фондов страховых кампаний, которые осуществляют экологическое страхование, с целью улучшения условий обеспечения их страховых обязательств перед страхователями.
Таким образом, экологическое страхование - это особенный вид страховых правоотношений относительно защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц (страхователей) в случае наступления определенных событий в процессе осуществления хозяйственной деятельности, которые могут возникать при наличии экологического риска (страховых случаев), определенных действующим законодательством или договором экологического страхования за счет Экологического фонда денежных гарантий.
Субъектами экологического страхования является:
- - страховщики - страховые организации, которые образованы в соответствии с законодательством Украины о страховании и получили в установленном порядке лицензию на осуществление экологического страхования; - страхователи - физические или юридические лица, что согласно законодательству заключили со страховщиками договоры экологического страхования; - третьи лица, которым причинен вред ухудшением состояния окружающей естественной среды в результате техногенных аварий или катастроф.
Объектом экологического страхования является риск гражданской ответственности, который проявляется в предъявлении страховщику имущественных претензий физическими или юридическими лицами в соответствии с нормами гражданского и экологического законодательства о возмещении вреда в случае возникновения случая, на который проводилось экологическое страхование.
Основанием для возникновения страховых отношений является договор экологического страхования, заключенный между страховщиком и страхователем, согласно которому страховщик принимает на себя обязательство в случае наступления страхового случая возместить нанесенный вред в пределах страховой суммы, а страхователь обязывается платить страховые платежи в определенные сроки и выполнять другие условия договора.
В договоре экологического страхования обязательно должны быть отмечены такие условия: наименование сторон, объект страхования, страховой случай, размер страховой суммы, размер страховых взносов, права, и обязанности страховщика, права, и обязанности страхователя, порядок осуществления страховых выплат, случаи отказа, в выплате страхового возмещения, срок действия договора, юридическая ответственность сторон и тому подобное.
Страховая сумма - это общая денежная сумма, в пределах которой страховщик обязан провести выплату страхового возмещения при наступлении страхового случая. Страховая сумма устанавливается на основе результатов проведения экологического аудита или оценки потенциального вреда, которая может быть причинена в результате аварийного загрязнения окружающей среды, которая определяется на основе такс, нормативов и других, нормативно правовых документов.
Страховые взносы выплачиваются страхователем на основе страховых тарифов, методики их расчета и минимальных размеров страховых сумм, которые утверждаются в определенном законодательством порядке. На основании данных об оплате страховых взносов выдается страховое свидетельство (полис), которое оформляется в соответствии с требованиями законодательства Украины и является формой договора страхования. С момента выдачи полису договор экологического страхования вступает в силу. Срок действия договора экологического страхования, как правило, устанавливается на один год с правом его пролонгации на условиях, определенных в договоре.
Условия страхования экологической ответственности предусматривают также установление для страховщика предельных сумм страхового возмещения (лимиту ответственности страховщика) и части убытков, которая не возмещается страховщиком (франшиза), порядок и условия выплаты страхового возмещения.
Страховое возмещение - это выплата, которую осуществляет страховщик в интересах третьих лиц в случае наступления страхового случая. Страховое возмещение в обязательном экологическом страховании не может превышать размер прямых убытков, причиненных третьим лицам аварийным загрязнением окружающей естественной среды, и лимит ответственности страховщика, в случае его установления в договоре страхования.
Выплата страхового возмещения осуществляется в случае представления страхователем страховщику таких документов:
- - страховой акт (аварийный сертификат), составленный страховщиком или уполномоченным им лицом (аварийным комиссаром), которое согласно законодательству Украины имеет право определять причины наступления страхового случая и размер вреда, причиненного аварийным загрязнением окружающей естественной среды. Размер причиненного вреда определяется на основе соответствующих такс, методик, других нормативно правовых и методических документов, которые утверждаются в соответствии с законодательством, а в случае отсутствия таких документов - на основе экспертных оценок; - документальное подтверждение факта наступления страхового случая; - заявления, предъявленные в связи со страховым случаем; - другие документы, которые предусмотрены договором экологического страхования и имеют значение для подтверждения.
Вывод
На основании договора экологического страхования не подлежит возмещению:
- - причиненная жизни, здоровью людей, которые находятся в трудовых отношениях со страхователем; - связанная с генетическими последствиями, вызванными загрязнением окружающей естественной среды.
Если относительно страхователя на момент наступления страхового случая действовали другие договоры экологического страхования относительно одного риска аварийного загрязнения окружающей естественной среды, то каждый страховщик выплачивает третьим лицам страховое возмещение пропорционально части страховой суммы согласно заключенному договору экологического страхования в общей страховой сумме в пределах нанесенного вреда.
Литература
- 1. Баб'як О. С, биленчук П. Д., Черва Ю. О. Екологичне право Украины: Учебное пособие. - К.: Атика, 2000.- 216 с. 2. Балюк г. И. Экологическое право Украины. Конспект лекции в схемах (Общая и Особенная часть): Навч. Пособие. - К.: Хринком Интер, 2006. - 192 с. 3. Экологическое право. Особенная часть Учебник. Для студентов юридических вузов и факультетов. За редакцией академика Апрн Украины, В. И. Андрейцева. К.: Истина, 2001 4. Экологическое право Украины За редакцией профессоров В. К. Попова и А. П. Гетманы. Харьков, "Право". 2001 5. Экологическое право Украины. Академический курс: Учебник / За заг. редакторша Ю. С. Шемшученко. - К.: ООО "Издательство "Юридическая мысль", 2005. - 848 с 6. Закон Украины "Об охране окружающей среды". - К., 1991. 7. Сафранов т. А. Экологические основы природопользования: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. - Львів: "Новый Мир-2000", 2003. - 248 с.
Похожие статьи
-
Особенность гражданско-правовой ответственности за ущерб, причиненный окружающей природной среде или природным ресурсам, заключается в том, что должны...
-
Возмещение ущерба - Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения
Общие вопросы о возмещении ущерба, причиненного экологическим правонарушением, регулируются гражданским законодательством. В частности, ст. 1162 ЦК...
-
Законодательные акты - Экологическое страхование и аудит
Существует точка зрения, что принятие Федерального Закона "Об экологическом страховании" обяжет предприятия-загрязнители включиться в экологическое...
-
Страхование экологических рисков
Страхование экологических рисков Страховые взносы в 1994 г. составили 1,19% валового внутреннего продукта (ВВП) России, не подтвердив взглядов аналитиков...
-
В мировой практике экологическое страхование означает страхование ответственности объектов -- источников повышенного экологического риска -- за...
-
Право на получение экологической информации
Вступление Экологическая информация -- это любая информация о состоянии окружающей естественной среды в письменной, аудиовизуальной, электронной или...
-
Права граждан - Экологические права граждан
Право граждан на объединение в общественные природоохранные формирования. Это право выступает гарантией многих других экологических прав: права на...
-
Адаптация экологического законодательства Украины к Европейскому праву окружающей среды
Введение Право ЕС обращено прежде всего к государствам - членам ЕС. Они должны неуклонно придерживаться правовых установок директив, регламентов, решений...
-
Вступление - Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения
Специфика гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения предопределена особенностями объекта правонарушения, способами вычисления и...
-
Закон как источник экологического права
Вступление На следующую, после Конституции Украины, ступеньку в иерархии законов как источников экологического права можно поставить кодексы --...
-
Карпаты - не только один из самых живописных уголков Украины. Это также один из самых значительных восточноевропейских оздоровительно-рекреационных...
-
Следовательно, радиоэкологическая (ядерная и радиационная) безопасность как предпосылка и составляющая экологической безопасности предопределяет такое...
-
Понятие экологической безопасности и ее правовые формы
Вступление Понятие "экологическая|экологичная| безопасность" является разновидностью более широкого понятия-- "безопасность", которое происходит от...
-
Система ответственности и санкций за противоправное экологически значимое поведение является достаточно сложной. Закон об охране окружающей природной...
-
Понятие экологической безопасности
Вступление Понятие "экологическая безопасность" является разновидностью более широкого понятия -- "безопасность", которое происходит от английского слова...
-
Механизм защиты экологических прав граждан - Актуальность гарантирования экологических прав граждан
Закон РФ об охране окружающей природной среды, закрепил основные механизмы защиты экологических прав граждан. Он не только закрепил право граждан на...
-
Направления применения результатов экологического аудита Экологический аудит может и должен стать основой для становления и развития экологического...
-
Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения
Вступление Сущность этого вида юридической ответственности заключается в наложении работодателем (владельцем предприятия или уполномоченным им органом)...
-
Юридическая ответственности в экологическом праве - Экологическая политика современной России
Согласно теории права совершенное деяние - объективное основание юридической ответственности, формальным основанием выступает правовая норма,...
-
Орхусская конвенция, Доступ к экологической информации - Регистр выбросов и переноса загрязнителей
Орхусская конвенция - конвенция Европейской Экономической Комиссии ООН "О доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к...
-
Вывод, Литература - Экологические права граждан
Субъектами ответственности за причинение вреда здоровью граждан экологическими нарушениями могут быть как юридические лица и граждане-предприниматели,...
-
Литература - Источники экологического права
Конституция Российской Федерации. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (в ред. Федерального закона от 21. 07. 2005...
-
Введение - Понятие ответственности за экологические правонарушения и ее виды
Термин "Экология" (от греческого "ойкос" - дом, жилище, родина и "логос" - наука) дословно означает "наука о местообитании". Он был введен немецким...
-
Основные экологические права граждан: - Актуальность гарантирования экологических прав граждан
На благоприятную для жизни и здоровья окружающую природную среду(ст. 42 Конституции РФ) На достоверную информацию о состоянии природной среды (ст. 42...
-
Юридическая ответственность за экологические правонарушения и преступления -- есть лишь одна из форм обеспечения экологической безопасности населения,...
-
Понятие экологических чрезвычайных ситуаций
Вступление Чрезвычайные экологические ситуации, которые возникают в результате разного рода причин (хозяйственной или любой другой деятельности, аварий,...
-
Экологическая политика: вектор экологической ответственности
Экологическая политика как целенаправленная деятельность по обеспечению рационального использования природных ресурсов, минимизации загрязнений и отходов...
-
Пути решения экологических проблем - Экологические проблемы Украины
Анализ динамики экологического состояния Украины показал, что за последние пять лет экологический кризис продолжает развиваться, разрастается, охватывая...
-
Главные причины и источники развития экологического кризиса - Экологические проблемы Украины
Объективный анализ современной экономической ситуации, причин и источников ухудшения экологического состояния природной ландшафтов и окружающей среды...
-
Отличительной особенностью правовых норм является наличие в них санкций, то есть мер ответственности за нарушение, неисполнение или ненадлежащее...
-
Сегодня в России, согласно статистике, в экологически нездоровой обстановке проживает около 70 млн. человек. Площадь экологически неблагоприятных районов...
-
Литература - Административная ответственность за экологические правонарушения
1. Баб'як О. С., Біленчук П. Д., Черва Ю. О. Екологічне право України: Учебное пособие. - К.: Атика, 2000.- 216 с. 2. Балюк г. И. Экологическое право...
-
Литература - Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения
1. Баб'як О. С, Біленчук П. Д., Черва Ю. О. Екологічне право України: Учебное пособие. - К.: Атика, 2000.- 216 с. 2 Балюк Г. И. Экологическое право...
-
Выводы - Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения
Методики расчета ущерба применяются в случаях возмещения ущерба, причиненного загрязнением вод, земельных ресурсов, атмосферного воздуха, и тому...
-
Экологические правоотношения - Понятие ответственности за экологические правонарушения и ее виды
Экологические правоотношения - общественные правоотношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы и урегулированные нормами...
-
Европейское экологическое право
Право Европейского сообщества (ЕС) является составной органической частью права Европейского Союза или европейского права, самостоятельной специфической...
-
Вывод - Экологическая политика современной России
В современной российской ситуации несовершенство экологического законодательства приводит к тому, что не обеспечиваются должным образом даже такие...
-
Введение Экологическое право в настоящее время вышло на новый уровень своего развития. О том свидетельствуют Федеральный закон от 10 января 2002 г. N...
-
Экологические стандарты. - Экономические механизмы охраны окружающей среды
Размышляя об экологии, нельзя не сказать об экологических стандартах. Грань, отделяющая сегодняшнее состояние нашей планеты от экологической катастрофы...
-
Пути выхода из экологического кризиса - Экологические проблемы современного мира
Выход из глобального экологического кризиса - важнейшая научная и практическая проблема современности. Над ее решением работают тысячи ученых, политиков,...
Экологическое страхование