Введение - Национальный Банк Республики Казахстан, как орган государственной власти

Банковская система - одна из важнейших и неотъемлемых структур рыночной экономики. Развитие банков и товарного производства и обращения исторически шло параллельно и тесно переплеталось. При этом банки, проводя денежные расчеты, кредитуя хозяйства, выступая посредниками в перераспределении капитала, существенно повышают общую эффективность производства, способствуют росту производительности общественного труда. Сегодня, в условиях развитых товарных и финансовых рынков, структура банковской системы резко усложняется. Появились новые виды финансовых учреждений, новые кредитные инструменты и методы обслуживания клиентуры.

Функционирование современного рынка опирается на действие четко организованной банковской системы. В странах с развитой рыночной экономикой сложились двухуровневые банковские системы. Верхний уровень системы представлен центральным (эмиссионным) банком. На нижнем уровне действуют коммерческие банки. Центральный банк представляет собой орган государственного регулирования экономики, т. е. банк, наделенный монопольным правом эмиссии банкнот, регулирования денежного обращения, кредита и валютного курса.

Центральный (эмиссионный) банк в большинстве стран принадлежит государству. Но даже если государство формально не владеет его капиталом (США, Италия, Швейцария) или владеет частично (Бельгия - 50%, Япония - 55%), центральный банк выполняет функции государственного органа. Центральный банк обладает монопольным правом на выпуск в обращение (эмиссию) банкнот - основной составляющей налично-денежной массы. Он хранит официальные золотовалютные резервы, проводит государственную политику, регулируя кредитно-денежную сферу и валютные отношения. Центральный банк участвует в управлении государственным долгом и осуществляет кассово-расчетное обслуживание бюджета государства. По своему положению в кредитной системе центральный банк играет роль "банка банков", т. е. хранит обязательные резервы и свободные средства коммерческих банков и других учреждений, предоставляет им ссуды, выступает в качестве "кредитора последней инстанции", организует национальную систему взаимозачетов денежных обязательств либо непосредственно через свои отделения, либо через специальные расчетные палаты. Поэтому роль центральных банков в стране велика так, как охватывает обширные задачи, функции и имеет важную цель.[1]

Практика банковской деятельности за рубежом представляет большой интерес для складывающейся в Казахстане и других странах СНГ новой хозяйственной системы. Идет поиск оптимальных форм институционального устройства кредитной системы, эффективно работающего механизма на рынке капиталов, новых методов обслуживания коммерческих структур. Создание устойчивой, гибкой и эффективной банковской инфраструктуры - одна из важнейших (и в тоже время чрезвычайно сложных) задач экономической реформы в Казахстане. Задача усложняется тем, что недостаточно объявить о создании новых кредитных институтов, сменив название банка и присвоив статус "акционерного общества". Коренным образом должна измениться вся система отношений внутри банковского сектора, характер управления и контроля со стороны Национального банка, принципы взаимоотношений банков и их клиентов, расчеты с госбюджетом и т. д. Но и это не все, необходимо изменить психологию банкира, воспитать нового банковского работника - хорошо образованного, инициативного, свободного от догм и готового идти на обдуманный и взвешенный риск.

Главным звеном банковской системы Казахстана является Национальный Банк страны. Создание центрального эмиссионного банка было обусловлено процессами концентрации и централизации капитала, переходом к единым национальным денежным системам. В свою очередь стабильность и независимость Национального Банка - есть залог слаженной и бесперебойной работы всего государства, т. к. Национальный Банк обеспечивает стабильность национальной валюты, осуществляет проведение денежно-кредитной политики в государстве, выполнение финансовых поручений правительства, поддержание коммерческих кредитных организаций, контроль и надзор за их деятельностью.

Успешная деятельность Национального Банка во многом способствует достижению стабильности национальной валюты и, как следствие, планомерному развитию экономики страны. Главный банк должен быть мотором государства, по возможности снабжающим страну безинфляционными денежными средствами. Вместе с тем, диапазон деятельности Нацбанка намного шире, что предопределено условиями рыночной экономики. Стабильность и независимость -- два важных взаимодополняющих друг друга принципа. Так как стабильность в определенном смысле есть независимость: стабильный тенге возможен только при независимом банке. Однако независимость не предполагает бесконтрольность. В данной ситуации может оказаться интересным опыт зарубежных государств в этой области. Конечно, речь не идет о полной и необдуманной рецепции зарубежных институтов. Поэтому актуальность проблемы становления качественно новой системы банков обоснованное тем, что сегодня, формируя данный механизм, важно не растерять положительные традиции, накопленные человечеством, элементы мирового опыта, которые помогут нашему молодому государству в какой либо мере избежать ошибок на пути к рыночным отношениям. На сегодня существует много проблем и вопросов, которые требуют научного осмысления и разрешения.

Объектом исследования является Национальный Банк Республики Казахстан, который является кровотворящим органом на финансовом теле страны и экономики. [2, с. 45]. Центральные банки являются регулирующим звеном в банковской систем, поэтому основные цели их деятельности - укрепление денежного обращения, защита и обеспечение устойчивости национальной денежной единицы и ее курса по отношению к иностранным валютам, развитие и укрепление банковской системы страны, обеспечение эффективного и бесперебойного осуществления расчетов.

Целью дипломной работы является рассмотрение таких вопросов, как история возникновения, развитие банка, правовой статус Национального банка, его основные цели, задачи, функции. К основным функциям, осуществляемым подавляющим большинством центральных банков, целесообразно отнести регулирующую, контролирующую и обслуживающую. Все остальные являются дополнительными функциями, и зависят от особенностей государства.

Задачами данной работы являются:

    - анализ действующего отечественного законодательства, нормативно-правовых актов в раскрытии сущности Национального Банка; - определение особенностей Национального банка Республики Казахстан; - раскрытие структуры управления НацБанка Республики Казахстан; - рассмотрение целей и задач Национального Банка Республики Казахстан; - проведение выводов по работы и раскрытие их в заключение.

Исследователями проблем банковского права занимались казахстанские и российские юристы и экономисты Давыдова Л., Райманов Д. Сарсембаев М. А. А, Жукова Е. Ф. Додонов В. Н., Тосунян И. К., Крылова М. А. Шестаков А. В., Горбуновой О. Н. Худяков А. И.

Методологической основой исследования является общенаучный метод познания и основанные на нем частно-научные методы: системно-структурный, конкретно-социологический, технико-юридический, сравнительного правоведения. Их применение позволило проанализировать финансово-правовой институт Национального банка в Казахстане с правовой, экономической и политической точек зрения.

Научная новизна дипломной работы состоит в том, что в ней на современном этапе развития Республики Казахстан с позиций правовой науки рассматривается институт Национального Банка, намечены пути дальнейшего совершенствования законодательства о Нацбанке РК.

При подготовке дипломной работы использовалось действующее законодательство Республики Казахстан. Это, прежде всего, Конституция РК, которая определяет основы правового статуса Национального Банка РК, его функции. Важным источником исследования стали законы и подзаконные нормативные акты.

Структура работы. Дипломная работа выполнена в объеме, соответствующем требованиям, предъявляемым к такого рода работам. Структура определяется целью и задачами, построена следующим образом: введение, две главы, заключения и список использованных источников.

Похожие статьи




Введение - Национальный Банк Республики Казахстан, как орган государственной власти

Предыдущая | Следующая