Способы оплаты медицинской помощи. Сравнительная характеристика способов оплаты - Система оплаты медицинской помощи в России

В соответствии с действующим законодательством способы оплаты различаются по видам и условиям оказания медицинской помощи.

Способы оплаты амбулаторно-поликлинической помощи

С точки зрения охвата населения амбулаторно-поликлиническая помощь является самым массовым видом помощи. От эффективности использования финансовых ресурсов на данном этапе зависит успех и благополучие всей системы здравоохранения.

Амбулаторную помощь принято разделять на первичную медико-санитарную помощь (ПМСП) и специализированную медицинскую помощь.

Согласно методическим рекомендациям ФОМС за 1993 год, ПМСП является основой системы амбулаторно-поликлинической помощи и медицинского обслуживания населения.

В настоящее время ПМСП оказывается участковыми врачами (терапевтами, педиатрами) в поликлиниках, врачебных амбулаториях, в фельдшерско-акушерских пунктах. Переход к оказанию этой помощи врачами общей (семейной) практики, по словам заместителя Мэра Москвы по вопросам социального развития Леонида Печатникова, считается наиболее перспективным: "Семейный врач -- это компетентный терапевт, имеющий навыки ряда узких специалистов". Функции "семейного" врача значительно шире обязанностей терапевта или педиатра, они оказывают часть услуг в настоящее время находящихся в зоне ответственности врачей - специалистов.

Специализированная амбулаторная помощь оказывается врачами - специалистами поликлиник. Некоторые виды помощи (гинекологическая, стоматологическая) могут оказываться как в поликлиниках, так и в специализированных учреждениях (женских консультациях, стоматологических кабинетах и т. д.).

Консультативно - диагностическая амбулаторная помощь предоставляется, в основном, в консультативных центрах крупных медицинских учреждений (в областных, краевых больницах) и диагностических центрах.

Скорая и неотложная медицинская помощь предоставляется специализированными станциями скорой медицинской помощи или соответствующими подразделениями медицинских учреждений.

Система ПМСП призвана обеспечивать не только лечебную, но и профилактическую работу, в том числе за счет организации медицинской помощи прикрепленному населению на всех этапах. Вот почему для оплаты этого вида помощи требуется разработать комплексное решение, обеспечивающее необходимые стимулы для эффективной организационной, профилактической работы, минимизации рисков нерационального использования средств и полноценной контрольной функции.

Способы оплаты амбулаторно-поликлинических услуг включают следующие виды:

    1. Оплата медицинских услуг (лабораторных исследований и т. п.) 2. Оплата законченных случаев лечения (включая различные коэффициенты: сложности курации пациента и т. п.) 3. Финансирование по подушевому принципу с учетом половозрастной структуры и других факторов, влияющих на потребление медицинской помощи. Из полученных средств учреждение ПМСП оплачивает собственные расходы, услуги специализированной амбулаторной помощи внутри учреждения и за его пределами (в т. ч. скорую медицинскую помощь). Дополнительно предусматриваются меры стимулирующего характера за проведение ряда профилактических мероприятий, визитов к пожилым пациентам, за счет которых обеспечивается снижение уровня госпитализации.

Основные достоинства и недостатки конкретных систем оплаты амбулаторно-поликлинической помощи представлены в таблице 3.

Таблица 3 Сравнительная характеристика способов оплаты амбулаторной медицинской помощи

Способы оплаты амбулаторной медицинской помощи

Характеристики

Единица измерения

Единица объема

Законченный случай

Подушевой норматив

ДОСТОИНСТВА

1. Заинтересованность в оказании оптимального объема медицинской помощи и обеспечении качества

- Стимулирование увеличения объема услуг пациенту

Да

- Обеспечение профилактической работы

Да

- Сокращение сроков лечения

Да

Да

2. Возможность прогнозирования общего объема медицинской помощи

Да

3. Рациональное использование и контроль потребления ресурсов

- Ограничение общих расходов на медицинскую помощь

Да

Да

- Контроль общих расходов вне системы ПМСП

Да

- Сокращение расходов страховщика на ведение дела и оплату медицинской помощи

Да

- Сокращение объема обрабатываемой экономической информации

Да

Да

- Предоставление детальной информации об объеме и структуре услуг

Да

4. Формирование экономической мотивации медицинских работников:

- Прямая зависимость дохода от объема деятельности

Да

Да

- Косвенное влияние на доход (через организацию оптимальной системы оплаты труда)

Да

НЕДОСТАТКИ

1. Отсутствие стимулов к оказанию оптимального объема медицинской помощи и обеспечению качества лечения

- Превышение оптимального объема услуг

Да

- Необоснованное сокращение объемов медицинской помощи

Да

Да

- Незаинтересованность в профилактической работе

Да

Да

2. Трудности планирования общего объема расходов

Да

Да

3. Нерациональность использования ресурсов и сложность контроля их потребления:

- Отсутствие стимулов к ограничению общих расходов

Да

Да

- Отсутствие экономической взаимосвязи с другими этапами оказания медицинской помощи

Да

Да

- Большой объем обрабатываемой экономической и статистической информации

Да

- Сложность контроля реального объема оказания медицинской помощи

Да

Да

- Недостаточная информационная база для анализа деятельности

Да

Да

Анализ данных представленной таблицы позволяет заключить следующее. Метод оплаты по подушевому нормативу является наилучшей альтернативой для оплаты амбулаторной медицинской помощи, однако, для его реализации требуется обеспечить должный уровень информационно - коммуникационных технологий субъектов ОМС, прозрачные механизмы принятия решений по курации пациента, назначению соответствующих схем лечения.

Способы оплаты стационарной помощи

Для организации финансирования стационарных учреждений

Используются следующие способы оплаты:

A) По фактическим расходам на госпитализацию (за оказанные услуги)

B) По средней стоимости лечения в профильном отделении

C) За законченный случай госпитализации (КСГ и т. п.)

Основные достоинства и недостатки конкретных систем оплаты стационарной помощи приводятся в таблице 4.

Таблица 4 Сравнительная характеристика способов оплаты стационарной медицинской помощи

Способы оплаты стационарной медицинской помощи

Характеристики

Единица измерения

Средний койко-день

Профиль отделения

Законченный случай

ДОСТОИНСТВА

    1. Заинтересованность в оказании оптимального объема медицинской помощи и обеспечении качества - Сокращение сроков лечения

Да

Да

    2. Рациональное использование ресурсов и контроль их потребления - Сокращение объема обрабатываемой экономической информации

Да

Да

3. Обеспечение экономической мотивации медицинских работников: прямая зависимость дохода от объема деятельности

Да

Да

Да

НЕДОСТАТКИ

1. Отсутствие стимулов к оказанию оптимального объема медицинской помощи и обеспечению качества лечения

- Удлинение сроков госпитализации

Да

- Необоснованное сокращение объемов медицинской помощи

Да

Да

Да

- Необоснованное изменение структуры обслуживаемых больных

Да

Да

2. Трудности планирования общего объема расходов

Да

3. Нерациональность использования ресурсов и сложность контроля их потребления

- Отсутствие стимулов к ограничению общих расходов

Да

Да

Да

- Большой объем обрабатываемой экономической и статистической информации

Да

- Сложность контроля реального объема оказания медицинской помощи

Да

Да

- Недостаточная информационная база для анализа деятельности

Да

Да

Анализ данных представленной таблицы позволяет заключить следующее. При прочих равных достоинствах метод оплаты по законченному случаю имеет наименьшее количество недостатков, в связи с чем был определен в качестве наилучшей альтернативы для оплаты стационарной медицинской помощи в РФ.

Похожие статьи




Способы оплаты медицинской помощи. Сравнительная характеристика способов оплаты - Система оплаты медицинской помощи в России

Предыдущая | Следующая