Применение Центральным банком Российской Федерации (Банком России) к кредитным организациям мер воздействия за нарушения пруденциальных норм деятельности - Банковское право

Регулируется Приказ Банка России от 31.03.1997 N 02-139 (ред. от 26.01.2010) "О введении в действие Инструкции "О применении к кредитным организациям мер воздействия за нарушения пруденциальных норм деятельности" (вместе с Инструкцией Банка России от 31.03.1997 N 59).

Основной задачей, решаемой надзорными органами при применении мер воздействия, является регулирование деятельности кредитных организаций в целях ее приведения в соответствие с нормами и требованиями федеральных законов и Банка России. Выбор мер воздействия, применяемых к кредитным организациям в рамках, установленных федеральными законами и настоящей Инструкцией, должен определяться наиболее эффективным решением указанной задачи.

Надзорные органы применяют к кредитным организациям меры воздействия двух типов:

- предупредительные; - принудительные.

Конкретный состав применяемых мер воздействия может включать как меры воздействия только одного типа (предупредительные либо принудительные), так и сочетать меры воздействия разных типов.

Выбор мер воздействия, если это специально не оговорено настоящей Инструкцией, производится надзорными органами самостоятельно исходя из положений Федеральных законов "О банках и банковской деятельности", "О цбрф", "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", настоящей Инструкции, других нормативных актов Банка России с учетом:

- характера допущенных кредитной организацией нарушений; - причин, обусловивших возникновение выявленных нарушений; - общего финансового состояния кредитной организации.

Общее финансовое состояние кредитной организации определяется на основании данных отчетности (бухгалтерской, финансовой, статистической), материалов проверок, оценки временной администрации по управлению кредитной организацией и аудиторских заключений, выполнения требований, установленных другими нормативными актами Банка России. Финансовое состояние кредитной организации устанавливается с учетом требований Указания Банка России от 31.03.2000 N 766-У "О критериях определения финансового состояния кредитных организаций" (с изменениями и дополнениями);

- положения кредитной организации на федеральном и региональном рынке банковских услуг

Предупредительные меры воздействия применяются в основном в тех случаях, когда недостатки в деятельности кредитной организации непосредственно не угрожают интересам кредиторов и вкладчиков.

Целесообразность применения предупредительных мер воздействия к кредитной организации определяется надзорным органом самостоятельно.

Содержание предупредительных мер воздействия включает:

- доведение до органов управления кредитной организации информации о недостатках в ее деятельности и об обеспокоенности надзорного органа состоянием дел в кредитной организации; - изложение рекомендаций надзорного органа по исправлению создавшейся в кредитной организации ситуации; - предложения представить в надзорный орган программу мероприятий, направленных на устранение недостатков, включая при необходимости обязательства, принимаемые на себя кредитной организацией, ее учредителями (участниками); - установление дополнительного контроля за деятельностью кредитной организации и за выполнением ею мероприятий по нормализации деятельности.

Принудительные меры воздействия применяются в отношении кредитной организации в тех случаях, когда это вытекает из характера допущенных нарушений с учетом того, что применение одних только предупредительных мер воздействия не приносит или не может обеспечить надлежащую корректировку деятельности кредитной организации.

Основаниями для применения принудительных мер воздействия являются нарушения (невыполнение) кредитной организацией требований федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность нормативных актов (далее - банковское законодательство) и предписаний Банка России, непредставление информации, представление неполной или недостоверной информации, а также в случае, если совершаемые кредитной организацией операции создали реальную угрозу интересам клиентов и/или кредиторов (вкладчиков).

К принудительным мерам воздействия относятся:

- штрафы; - требование об осуществлении кредитной организацией мероприятий по ее финансовому оздоровлению, в том числе включая требование о предоставлении и выполнении плана мер по финансовому оздоровлению; - требование о приведении в соответствие величины собственных средств (капитала) и размера уставного капитала кредитной организации в соответствие с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"; - требование о реорганизации кредитной организации, в том числе включая требование о предоставлении и выполнении плана мероприятий по реорганизации; - ограничение проведения кредитными организациями отдельных операций на срок до шести месяцев; - запрет на осуществление кредитными организациями банковских операций, предусмотренных выданной лицензией, на срок до одного года; - запрет на открытие филиалов на срок до одного года; - требование о замене руководителей кредитной организации; - назначение Временной администрации по управлению кредитной организацией; - отзыв лицензии на осуществление банковских операций.

Принудительные меры, как правило, оформляются в виде предписания.

В цеелом можно сделать вывод, что в Приказе № 02-139 регулируются вопросы: предупр и принудит мер воздействия, меры к филиалам, порядок вынесений предписания, размеров штрафов за нарушения пруденциал норм.

Похожие статьи

• Правовые и организационные основы пруденциального надзора Центрального банка Российской Федерации (Банка России) за кредитными организациями - Банковское право

  Пруденциальный надзор - это предусмотренный банковским правом надзор со стороны Банка России за соблюдением требований пруденциальных норм....

• Правовые основы организации и деятельности системы Банка России как органа непосредственного регулирующего банковскую деятельность в Российской Федерации - Банковская система как объект государственного регулирования

  Эффективное функционирование любой системы, государственного органа или юридического лица, в том числе Банка России, возможно при их надлежащей...

• Обязательные резервы кредитных организаций, депонируемые в Центральном банке Российской Федерации (Банке России), особенности и значение применения механизма их усреднения - Банковское право

  Обязательные резервы банков - средства коммерческих банков и других кредитных институтов, которые они обязаны хранить в центральном банке в качестве...

• Федеральный закон о "Центральном банке Российской Федерации" - Федеральный закон о банках и банковской деятельности

  Статья 1 . Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации (Банка России) определяются Конституцией Российской...

• Банковский надзор ЕС и правовое регулирование надзора за деятельностью кредитных организаций в Российской Федерации - Банковский надзор в рамках Европейского Союза

  Международная практика регулирования банковской деятельности, а также банковского надзора, в том числе Евросоюза, оказывала и оказывает значительное...

• Правовые основы деятельности иностранных кредитных организаций на территории России - Иностранные банки в России

  Регулирование отношений в банковской сфере, в силу особой значимости для экономики страны, отнесено Конституцией РФ к ведению Российской Федерации. К...

• Структура банковской системы Российской Федерации. Сущность и функции Банка России - Понятие и структура банковской системы

  Одним из условий нормального функционирования современной рыночной экономики является наличие четко организованной банковской системы. Банковская система...

• Банк России - центральное звено банковской системы, Цели, функции и организационное построение банка России - Банковская деятельность

  Цели, функции и организационное построение банка России Банк России (или Центральный банк Российской Федерации) является главным банком страны - "банк...

• Особенности правового статуса центрального банка РФ - Банковское право

  Конституцией Российской Федерации установлен особый конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации, определено его исключительное...

• Роль и функции Центрального банка (ЦБ) в России - Структура современной банковской системы

  Банк России действует в соответствии со своим правовым статусом, закрепленным в Федеральном законе "О Центральном банке Российской Федерации (Банке...

• Особые требования к формированию уставного капитала кредитной организации, к системе органов управления кредитной организации, к руководителям кредитной организации. - Банковское право

  Уставный капитал кредитной организации составляется из величины вкладов ее учредителей (участников) и определяет минимальный размер имущества,...

• Функции и полномочия Центрального Банка РФ - Банковское право

  Закрепление статуса Банка России (Центрального Банка Российской Федерации) на конституционном уровне характеризует его как один из центральных институтов...

• Современное состояние банковской системы России - Современная банковская система Российской Федерации

  Банковская система Российской Федерации включает в себя Банк России, кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков. В...

• Международные принципы надзора за деятельностью кредитных организаций, Международно-правовые принципы банковского надзора - Банковский надзор в рамках Европейского Союза

  Международно-правовые принципы банковского надзора Понятие банковского надзора зачастую употребляется неразрывно с понятием банковского регулирования,...

• Нормотворческая деятельность Банка России - Банковская система как объект государственного регулирования

  Нормотворческая деятельность Банка России -- это процесс, включающий совокупность последовательно совершаемых действий, завершающих его государственную...

• Организационная структура Центрального банка Российской Федерации (Банка России) - Банковское право

  Принципы построения организационной структуры банка России * принцип централизации деятельности; * принцип разделения властных полномочий по...

• Банковская система России на современном этапе, Общая структура, принципы организации и особенности функционирования банковской системы РФ - Формирование и развитие банковской системы России

  Общая структура, принципы организации и особенности функционирования банковской системы РФ Современная российская банковская система - это важнейшая...

• Основания и виды ответственность Банка России - Банковские операции и сделки банка России

  Закон о ЦБ предусматривает, что конкретные основания, а также виды ответственности Банка России и его служащих предусмотрены в ряде федеральных законов....

• Центральный банк России как юридическое лицо - Становление банковской системы Российской Федерации

  Интересной правовой проблемой является деятельность Банка России в качестве юридического лица. Как в редакции Закона о Банке России 1995 г., так и в...

• Правовое положение Центрального Банка России, Центральный банк России как государственный орган - Становление банковской системы Российской Федерации

  Банк России - это единственный орган государства, наделенный специальной компетенцией в сфере управления банковской системой. С юридической точки зрения...

• Банки - как элемент банковской системы, Основные функции Центрального банка РФ - Банковская система Российской Федерации

  В соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" от 02.12.1990 г. № 395-1 (в ред. Федерального закона от 03.02.1996 г. № 17-ФЗ,...

• Операции и сделки, как основа деятельности банка России, Понятие банковской деятельности Банка России - Банковские операции и сделки банка России

  Понятие банковской деятельности Банка России Прежде всего, надо отметить, что в литературе нет единства мнений о такой фундаментальной категории науки,...

• Денежно-кредитная политика Центрального Банка РФ, Характеристика деятельности Центрального Банка РФ и его организационная структура - Функции Банка России и его роль в экономике

  Характеристика деятельности Центрального Банка РФ и его организационная структура Банк России является юридическим лицом. Уставный капитал и иное...

• Правовое регулирование деятельности ЦБ РФ - Центральный Банк России

  Статус, задачи, функции, полномочия и принципы организации Банка России определяются Конституцией РФ, Федеральным законом "О Центральном Банке Российской...

• Система внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах - Банковское право

  В соответствии с ч. 4 ст. 24 Закона о банках и банковскои? деятельности кредитная организация обязана организовывать внутреннии? контроль,...

• Банковские правоотношения, складывающиеся в процессе деятельности Банка России - Банковские операции и сделки банка России

  В 1990 г. был принят Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 "О банках и банковской деятельности", на основании ст. 2 которого была определена...

• Меры по предупреждению банкротства кредитных организаций - Банковское право

  1. До дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций реализуются следующие меры по предупреждению банкротства кредитных организаций: 1)...

• Нормативные акты банка России - Источники банковского права

  Нормативные акты Банка России регулируют денежную систему, банковские операции и некоторые другие вопросы, которые, так или иначе, затрагивают права и...

• Государственное регулирование как основа функционирования банковской системы - Роль Центрального банка в современной банковской системе России

  В основе государственного регулирования банковской системы как важнейшего элемента единой денежно-кредитной системы России лежат объективные, реально...

• Конституционные нормы в банковском праве - Источники банковского права

  Конституция Российской Федерации устанавливает для банковского права основополагающие нормы. В ней закрепляются независимость осуществления Банком России...

• Характеристика методов продвижения банковского продукта - Анализ маркетинговой деятельности банка

  Банковские услуги является одним из важнейших сегментов национальной экономики, обеспечивающим ее функционирование и развитие, а также составляет один из...

• Федеральные законы - Источники банковского права

  Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 года. В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О...

• Основные направления государственной политики в сфере регулирования банковской деятельности - Современное состояние и перспективы развития банковской деятельности в РФ

  Регулирование банковской системы может трактоваться в широком и в узком смысле. В широком смысле регулирование банковской системы характеризует все...

• Характеристика кредитной деятельности ОАО "Сбербанк России" - Кредитование юридических лиц в коммерческом банке Российской Федерации

  Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (Сбербанк России) создан в форме акционерного общества открытого типа в соответствии с...

• Характеристика основных разделов нормативно-правовой базы обеспечения банковского бизнеса в РФ - Банковская деятельность

  Формирование новой денежно-кредитной системы и создание условий (правовой основы) для эффективного осуществления банковской деятельности в Российской...

• Сравнительный анализ банков и небанковских кредитных организаций - Банковское право

  В первую очередь, нужно дать понятие кредитной организации. Кредитная организация -- это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной...

• Особенности осуществления кредитными организациями видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг - Банковское право

  В соответствии со ст. 6 Закона "О банках и банковской деятельности" кредитные организации имеют право осуществлять профессиональную деятельность на...

• Деятельность Центрального банка России - Формирование и развитие банковской системы России

  Центральный банк России является регулирующим звеном в банковской сфере, поэтому его деятельность связана с укреплением денежного обращения, защитой и...

• Порядок создания, регистрации и ликвидации кредитных организаций - Федеральный закон о банках и банковской деятельности

  Каждая кредитная организация на основании Положения 385-П разрабатывает и утверждает учетную политику, основанную на утверждении Банка России в плане...

• Особенности отдельных видов надзора за деятельностью кредитных организаций, Надзор за деятельностью кредитных организаций в связи с принятием мер по борьбе с отмыванием денежных средств, добытых преступным путем, и финансированием терроризма - Банковский надзор в рамках Европейского Союза

  Надзор за деятельностью кредитных организаций в связи с принятием мер по борьбе с отмыванием денежных средств, добытых преступным путем, и...

Применение Центральным банком Российской Федерации (Банком России) к кредитным организациям мер воздействия за нарушения пруденциальных норм деятельности - Банковское право

Предыдущая | Следующая