Предпосылки формирования социального государства в Российской Федерации - Социальное государство: достоинства и недостатки. Особенности формирования социального государства в России
Проблема строительства социального государства - приоритетная для многих стран, конституционно выбравших такую модель для своего развития. Выбор этой модели государственного устройства из многих других имеет свое объяснение.
Во-первых, учитывались исторический менталитет общества и предыдущей многолетний опыт социально-экономического устройства в странах, где государство, как собственник средств производства и работодатель, брало на себя социальную ответственность перед обществом и его гражданами.
Во-вторых, анализировался опыт многих европейских стран, в том числе Германии, Испании, Франции, Швеции, вставших в послевоенные годы на пути создания социальных государств с социальным рыночным хозяйством и добившихся благодаря этому высоких жизненных стандартов и технико-экономического процесса.
В-третьих, в условиях расширяющийся глобализации, интеграции наших стран в мирохозяйственные, социальные и гуманитарные связи учитывалась необходимость идти к стандартам уровня и качества жизни, заложенным в конвенциях и рекомендациях МОТ, Европейской социальной хартии, Европейском кодексе социального обеспечения, Декларации прав человека и других документах.
Социальные государства представляют государственные органы социального обеспечения, занимающиеся распределением средств между нуждающимися, а также идеологи, организаторы и проводники сильной социальной политики в комплексе с развитием социального рыночного хозяйства и на базе его. Поэтому они (идеологи) определили экономические пределы социальности социальных государств, в том числе установили прямую зависимость размеров расходов на социальные цели от объема капиталовложений и других условий.
Россия, опираясь на предыдущий опыт организации экономической и социальной жизни, учитывая и менталитет общества и т. п., в 1993 г. в ст. 7 Конституции провозгласила:
- 1) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; 2) В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Содержащуюся в Конституции РФ характеристику нашего государства как социального следует понимать не как в полной мере завершенное выражение его современной сущности, а лишь как постепенно реализующуюся цель его формирования в ходе осуществляемых социально - политических преобразований. Если реально посмотреть на сложившуюся ситуацию, то социальные структуры в нашей стране за последние пятнадцать лет превратились в нежилые дома, в которых рушатся стены и осел фундамент. Для их ремонта и поддержание в надлежащем виде катастрофически не хватает средств. Так, финансирования здравоохранения составило в 2002 г. 3,1% от ВВП, в 2003-м - 2,9 %, в 2005 г. - 2,8% от ВВП. Сравним: в европейском союзе на здравоохранение идет 8 - 9 % от ВВП, в США - 13 %. По уровню здравоохранения Россия на 123 - м месте в мире, мы тратим на здоровье человека 3 доллара в месяц, в сто раз меньше, чем в США.
Социальную ориентацию могут иметь и государства, которые пока не в состоянии в полной мере решать современные социальные проблемы. Поэтому едва ли правильно называть современную Россию социальным государством - она еще только намерена стать таковой. Правильней называть Россию страной, ставшей на путь строительства социального государства. Путь этот можно спрогнозировать по трем этапам. Учитывая специфику России, осуществляющую переход от социалистического через ранний капиталистический к социальному государству, первый этап - начальный - ориентировочно может проходить в течение 5 лет. На этом этапе должна быть создана научная концепция социального государства и с ее учетом обновлена или вновь создана правовая основа на всех уровнях власти, управления, местного самоуправления, системы социального партнерства и гражданского общества; должны быть подготовлены необходимые кадры, структуры и механизмы, основные направления социальной и экономической политики для функционирования социального государства с социальным рыночным хозяйством.
Второй этап - переходный - может длиться от 5 до 10 лет. На этом этапе должны быть апробированы законы, подзаконные акты, эффективность работы органов власти и управления, местного самоуправления, социального партнерства и др.
Третий этап включает период стабильного функционирования и развития социального государства - после 10 - 15 лет становления социального государства.
Похожие статьи
-
Не мало важную роль в социальном государстве играет его развитие. Судить одинаково о развитие разных стран в социальной сфере невозможно. Все страны по...
-
Важнейшими принципами формирования и функционирования социальной политики можно назвать три: - принцип социального равенства людей - членов данного...
-
1. поддержка социально незащищенных категорий населения; 2. охрана труда и здоровья людей; 3. поддержка семьи, материнства, отцовства и детства; 4....
-
Предпосылки гражданского общества: причины незрелости - Формирование гражданского общества в России
В России так и не были созданы основы гражданского общества. Его становление означало формирование такой общности людей, в которой достигается...
-
Понятие "социальное государство" впервые появилось в научной литературе в середине Х1Хв. в трудах немецких ученых под влиянием философии Гегеля и в...
-
Социальная политика Российской Федерации и ее основные направления - Понятие социального государства
Социальная политика представляет собой часть общей политики государства, которая касается отношений между социальными группами, между обществом в целом и...
-
Социальное государство современной России находится на самом раннем этапе на всех уровнях: концептуальном, нормативном, практическом (реальном). Научная...
-
Социально-экономические предпосылки возникновения государства "Формирование государства происходило весьма сложно, противоречиво и заняло длительный...
-
Либеральная модель, основанная на социальной поддержке уязвимых слоев общества, которая реализуется посредством института социальной помощи;...
-
Формы и способы защиты семьи, обеспечиваемые государством Защита семейных прав и соответственно охраняемых законом интересов граждан исполняется в...
-
На Всемирной конференции по высшему образованию (Париж, 5 - 9 октября 1998г.) было акцентировано особое внимание на том, что всем государствам, включая...
-
Правовое государство в современной России. - Формирование правового государства в России
В Конституции РФ нашли свое признание и нормативное закрепление все три основных аспекта правовой государственности - гуманитарно-правовой (права и...
-
Приоритеты социальной политики в Республике Беларусь Социальная политика в современном обществе направлена на решение целого комплекса сложных и...
-
Основные цели и приоритеты социальной политики современной России
Основные цели и приоритеты социальной политики современной России Социальный экономика политика общество В социальном государстве основными целями...
-
Сущность, уровни, типы, функции социальной политики Человек со всеми своими многочисленными потребностями и интересами стоит в центре общественных...
-
Понятие правового государства. - Формирование правового государства в России
Правовое государство означает такой тип государства, власть которого основана на праве, им ограничивается и через него реализуется. Главными элементами,...
-
Понятие права и государства. - Формирование правового государства в России
Общая теория государства и права является общетеоретической юридической наукой. Государство и право неразрывно связаны между собой. Право - это...
-
Конституционно-правовой статус семьи в России Семья представляет собой одну из величайших ценностей, созданных человеком, она существовала практически на...
-
Заключение - Формирование правового государства в России
На данный момент нет альтернативы правовому государству, если мы принимаем общечеловеческую систему ценностей западной цивилизации. Таким образом,...
-
Функции Президента связаны с важнейшими основами жизнедеятельности государства и общества. Рассмотрим основные функции: 1. Президент - гарант Конституции...
-
Модели социальной политики в государствах с рыночной экономикой - Социальная политика Беларуси
Определить точное количество моделей социальной политики достаточно затруднительно. Существует несколько основных классификаций. Наиболее устойчиво...
-
Различия между терминами " Понятие " и " Сущность " состоят в том, что первое из них призвано отразить характерные признаки того или иного процесса или...
-
Цели, принципы, приоритеты социальной политики - Социальная политика Беларуси
Можно сказать, что важнейшей целью социальной политики является достижение целей общества, важнейшая из которых - удовлетворение потребностей людей на...
-
Служба в органах внутренних дел и в милиции -- особый вид государственной службы, отличающийся рядом специфических особенностей, которые получили...
-
Объективная необходимость установления особого статуса военнослужащих обусловлена тем, что данная категория граждан, выполняя свои служебные обязанности,...
-
Теории о происхождении государства стали возникать вместе последним, отражая уровень развития экономического строя и общественного сознания. Рассмотрим...
-
Введение - Формирование гражданского общества в России
Особо важная роль в изучении гражданского общества принадлежит политологии. Именно политология изучает характер и формы взаимодействия гражданского...
-
Проблемы реализации государственной социальной политики Переходный период в связи со своими особенностями и крупными издержками резко усиливает...
-
Введение - Особенности конфликтов в социально-трудовой сфере в современной России
На протяжении конца XX - начала XXI веков Россия переходит к рыночной экономике, многообразию форм собственности и хозяйствования. Происходит это в...
-
Финансирование образования в Российской Федерации - Право в сфере образовательной деятельности
Основой государственных гарантий получения гражданами Российской Федерации образования в пределах государственных образовательных стандартов является...
-
Меры социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации на примере Пермского края Государство берет на себя...
-
Основные этапы развития Конституции в России - Конституция Российской Федерации и ее развитие
Исторически развитие конституционализма в России можно подразделить на несколько этапов: - развитие идей конституционализма до октября 1917 г.; -...
-
Конституция - явление комплексное, многоплановое и сложное. Различные теоретические аспекты этого явления составляют в целом учение о Конституции. Теория...
-
Исторический экскурс - Особенности конфликтов в социально-трудовой сфере в современной России
Механизм регулирования социально-трудовых отношений получил развитие после Второй мировой войны, окончательно утвердившись лишь в 60 - 70- е гг. XX...
-
Наряду с функциями главы государства Президент Российской Федерации наделен широкими полномочиями лица, де-факто возглавляющего исполнительную власть...
-
Классификация конфликтов в социально-трудовой сфере является необходимым условием для уяснения порядка их рассмотрения. Основная классификация конфликтов...
-
Характерный для системы разделения властей институт, означающий, по смыслу Конституции Российской Федерации, прекращение полномочий Председателя и членов...
-
Президент государства в современном мире Прежде всего, для того, чтобы полнее разобраться в сущности нашей темы, обратимся к такой глобальной проблеме,...
-
Право, правосознание и правовая культура. - Формирование правового государства в России
Существуют различные формы общественного сознания, посредством которых люди осознают (отражают) окружающий мир. Это политическое, нравственное,...
-
Пути формирования и основы правового государства. - Формирование правового государства в России
Превращение закона в решающее средство управления всеми сторонами жизни общества, для чего необходимо изменение соотношения закона с подзаконными актами...
Предпосылки формирования социального государства в Российской Федерации - Социальное государство: достоинства и недостатки. Особенности формирования социального государства в России