Понятие и сущность политической партии - Законодательство РФ о политических партиях

Политические партии занимают особое место в ряду субъектов политической деятельности, выступая посредниками между гражданами и государством. Классическое определение партии принадлежит французскому политологу Роже Жерару Шварценбергу:

Политическая партия - это непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к широкой массовой поддержке.

Партии объединяют наиболее активных представителей социальных групп, имеющих схожие идейно-политические взгляды и стремящихся к государственной власти.

Признаками партии являются:

    § функционирование на долговременной основе, организованность, наличие формальных норм и правил внутрипартийной жизни, отраженных в уставе; § наличие местных отделений (первичных организаций), поддерживающих регулярные связи с национальным руководством; § направленность на завоевание политической власти и распоряжение ею (группы, которые не ставят такой цели, называют группами давления); § наличие народной поддержки, добровольность членства; § наличие общей идеологии, цели и стратегий, выраженных в политической программе.

В современном обществе партии выполняют ряд специфических внутренних и внешних функций.

Внутренние функции касаются набора новых членов, обеспечения финансирования партии, налаживания эффективного взаимодействия между руководством и местными отделениями и т. д.

Внешние функции являются определяющими для партийной деятельности:

    § выражение, отстаивание и защита интересов больших социальных групп и слоев; о интеграция людей внутри социальных групп на основе общих целей, мобилизация масс для решения важных социальных задач; § разработка идеологии, формирование общественного мнения, распространение политической культуры; § создание возможностей для политической социализации личности; § подготовка кадров для политических институтов, участие в формировании политической элиты; § организация избирательных кампаний и участие в них; § борьба за государственную власть и участие в политическом управлении.

Наиболее известна классификация партий по организационному строению, согласно которой выделяются кадровые и массовые партии.

Кадровые партии ориентированы на участие профессиональных политиков, парламентариев и объединены вокруг группы лидеров -- политического комитета. Такие партии обычно немногочисленны и элитарны, получают финансирование из частных источников. Их деятельность активизируется во время выборов.

Массовые партии многочисленны, финансируются из членских взносов. Они представляют собой централизованные организации с уставным членством, отличаются организованностью и дисциплинированностью, проводят широкую пропагандистскую работу на местах, так как заинтересованы в увеличении численности своих членов (и, следовательно, суммы членских взносов). Если кадровые партии стремятся к мобилизации элит, то массовые -- к мобилизации широких народных масс.

К групповым субъектам политической деятельности относят также массовые движения, общественные организации, группы давления и т. д.

Обязательные элементы политической партии:

    § всякая партия суть носитель определенной идеологии или, по крайней мере, выражает конкретную ориентацию видения мира и человека. § это относительно продолжительное по времени объединение, т. е. организация с определенной структурой и территориальным измерением (национальным, региональным, местным, а иногда интернациональным). § цель всякой партии -- завоевание власти или участие в ней наряду с другими партиями. § каждая партия стремится обеспечить себе поддержку народа -- от включения в состав своих членов до формирования широкого круга сочувствующих.

Признаки политической партии:

    § наличие организационной структуры; § программа и устав; § уплата членских взносов; § партийная дисциплина; § организационная связь между членами партии; § формирование общественного мнения; § участие в формировании парламентских и правительственных учреждений.

Роль политической партии в жизни общества:

    § связующее звено народных масс и государства; § регулятор социально-политической жизни общества; § руководитель классовой борьбы в обществе.

Главная задача политической партии -- захват и участие во власти.

Функции политических партий:

    1. Теоретическая функция:
      § анализ состояния и теоретическая оценка перспектив развития общества; § выявление интересов разных социальных групп общества; § разработка стратегии и тактики борьбы за обновление общества;
    2. Идеологическая функция:
      § распространение в массах и отстаивание своего мировоззрения и нравственных ценностей; § пропаганда своих целей и политики; § привлечение граждан на сторону и в ряды партии;
    3. Политическая функция:
      § борьба за власть; § участие во внутренней и внешней политике (разработка, формирование, проведение в жизнь); § выполнение предвыборных программ
    4. Организаторская функция:
      § реализация программных установок и решений; § проведение избирательных кампаний; § подбор кандидатов на выборные должности, кадров для выдвижения в правительство, центральное и местное руководство.

Классификация политических партий:

По социальному признаку различают партии классовые, интерклассовые (межклассовые), партии "хватай всех" и т. д.;

По организационной структуре и характеру членства:

    § кадровые; § массовые.

С четкими и формально определенными принципами членства и со свободным членством, с членством индивидуальным и коллективным и т. д.;

По отношению к месту в политической системе -- легальные, полулегальные и нелегальные, правящие и оппозиционные, парламентские и внепарламентские, монопольно-государственные и авангардные и пр.;

По целевым и идейным установкам, способам и формам действия -- радикальные, либеральные, консервативные; коммунистические, социалистические и социал-демократические; христианские и т. д.

По числу депутатских мест в парламенте -- мажоритарные партии (от фр. majorite -- большинство), партии с мажоритарным призванием, доминирующие партии и партии миноритарные (от фр. minorite -- меньшинство) и т. д.

Похожие статьи




Понятие и сущность политической партии - Законодательство РФ о политических партиях

Предыдущая | Следующая